Это всё потому, что цели у полиции разные.
Полицейский в РФ - на работе зарабатывает деньги и не зарплату, зарплата и так капает, а вот если ему надо будет что-то выписывать - то он не заработает на взятках ничего - и начальству в конце смены будет отдавать своими... Проблемы регулировки движения или предотвращение нарушений - это не то, что его интересует.