а ты не подскажешь, что такое "управление"? точного определения этого термина (равно как и понятия "эксплуатация") нигде нет.

ты в н/c сидишь в незаведенной машине. случайно задеваешь ручник (даже не ты задеваешь, а человек, сидящий на пассажирском сидении), машина покатилась.
ты крутишь руль, жмешь на педали. это управление или нет? тебя можно привлечь?