Это может делать любой, кто может себе это позволить. Такой вот каламбур.

Другое дело, лично я не считаю, что в данный момент времени НУЖНО это делать. Ибо интересов России здесь не вижу. А вот издержки и риски - сколько угодно. Но это отдельная тема.

А так в самом факте поставки повстанцам оружия и наёмников нет ничего, что бы расходилось с общемировой практикой.