т.е. мэрия сносила строения имея на руках судебный отказ в их сносе. По хорошему после такого в нормальном правовом государстве все кто участвовал в таком деле должны идти под суд.

P.S. я не считаю владельцев всех этих строений белыми и пушистыми.
Вот кстати и еще одна статья на эту тему в рбк

Но нормальное государство невозможно без уверенности бизнеса в том что у него его не отнимут. А такая уверенность есть только тогда когда все решается через независимый суд. Чем в этом случае не пахнет.