Обрисую картину схематично.
У каждого сотового оператора есть "куратор" в соответствующих органах. Так вот, этот куратор по законам имеет неограниченный доступ к базам оператора. А любой сослуживец куратора может попросить его о незначительной услуге за бутылку хороШеГо алкоголя или её эквивалент в конвертируемой валюте. Это так сказать "себестоимость" продукта. Далее цена увеличивается в зависимости от количества звеньев в цепочке...