Вакцинируют в принципе в первую очередь тех, кому эта болячка может осложнить хроническое заболевание и отправить в страну вечной охоты. То есть риск заболеть очень близок к риску умереть. И если какой то процент хроников это убережёт от болезни- уже хорошо.
А вот если непроверенной вакциной колоть широкие массы населения, то возможные отдаленные последствия нанесут вред всей популяции. Не говоря уже про огромные экономические затраты.
В истории есть похожий пример, хоть и не про вакцины. Когда изобрели гибкий эндоскоп это был прорыв. Стало возможно диагностировать онкологию ЖКТ на самых ранних стадиях, ещё легкооперабельных, при этом казалось бы неинвазивным безопасным способом. И стали обследовать бедных японцев массово. Но в результате оказалось, что помимо огромных затрат ( эндоскоп недешевая штука, а в те времена просто золотая) стало много осложнений в виде продырявливания пищевода и кишечника. Конечно процент такого крайне мал если в процентах. Но если так обследовать сотни тысяч, а то и миллионы, то в абсолютных цифрах получилась катастрофа. И это прекратили. Только по показаниям.
И с ковидом, если уж начинать вакцинировать, то только тех, кому при заражении кердык с огромной вероятностью.