мне вот дико интересно - почему это "должен"? потому что у вас именно такой порядок? или это ваше ИМХО?
у нас возмещает минфин. плохо ли это, хорошо ли - неважно, это так, ТАКОЙ у нас порядок, и маловероятно, что он будет изменен в обозримом будущем.
поэтому совершенно бессмысленно регулярно повторять, что "должен" возмещать район, город, субъект федерации и т.п.
поймите плиз, что у нас в исках к государству возмещает только минфин, и ничего с этим поделать нельзя.