Это выкрутасы так сказать государственные, а вот что вытворяют частные лица:
Товарищ собрался поменять доллары на рубли в одном обменнике в Москва-сити.
Ему отказали. Правила обменника - «валютно-обменные операции не осуществляются гражданам Украины , лицам не достигшим 18 летнего возраста и лицам, старше 1973 года рождения

А он 1970 года выпуска

Я бы не поверил в сие , если бы он мне фото не показал из обменника