После того, как навреху отрезали жирный кусок - для того, чтобы что-то построить, надо делать практически в ноль. Т.е., грубо говоря, если от выделенных 100 руб. 30-40 уже забрали, то из оставшися 60-70 ничего особо не совруешь, потому как делать-то тоже надо... Посему уже внизу и есть такой жесточайший контроль.