Нет, Дискыч, регламент не меняли, он всегда такой был. Точней, исторически развивался. Сначала, в 70-х, вообще была только индивидуальная гонка. Потом появился спринт. Потом придумали пасьют (преследование). Ну и самым последним масс-старт. А еще были типа эстафет очень интересные гонки патрулей.
И дело тут все в том, что все разновидности гонок просто не помещаются в рамки календаря. Пытаются соблюсти баланс интересов и впихнуть невпихуемое.

На каких-то этапах жертвуют масс-стартом, а в Оберхофе пожертвовали преследованием.