а когда камера скользила, верхний ярус был полупустой, на боковинках вообше никого не было, а (плохо помню олимпийский, могу ошибиться) на трибуне с которой камера показывала меньше мест, причем кажется почти в два раза.
Да и та трибуна была хоть и активна, но разрежена пустыми местами... так что официальные цифры рассудят