По игорной теме, видимо, какие-то пробелы в законах, серые зоны.
Вспомнил про казино на нейтральной полосе границы Таиланд - Камбоджа, их там просто море.
Вполне официальных, не скрывающихся.
Проституция же в Таиланде вынуждена прикрываться фиговыми листками, будучи официально запрещённой, и существует (процветает) вопреки законодательству.
Сам по себе игровой бизнес как бы вне уголовного преследования, только в специально отведённых местах и под контролем (чьим?