Все новое это хорошо забытое старое.Рецептурные препараты они на то и рецептурные, что должны отпускацца строго по рецепту. Так и раньше было. То есть на ЛЮБОЙ рецептурный препарат должны были\могли попросить рецепт и при его отсутствии отказать. Но это было редкостью. МаКСимум что я лично встречал, покупая антиеботики это вопрос "А у вас рецепт точно есть?"

"Новый порядок" обязывает вводить данные рецепта в систему. Опяить же, не знаю насколько эта система работает, что будет если не внести и так далее. Но по ФАКту обязанность вносить распространяется только на психотропы, наркоту и так далее.
По крайней мере лично я препаораты от гипертонии как покупал без рецептов до 1 сент, так и после покупал.
В принципе, чисто гипотетически, за продажу рецептурных препаратов без рецепта аптеку могут выипать. Ну там контрольная закупка и так далее. В реале, если начнут ипать-не выдержит система здравозахоронения, не рассчитанная на людей, которые просто будут ходить за рецептом. Причем регулярно, ибо рецепт имеет срок.
Во вторую очередь наипнуцца аптеки как бизнес. Я щас не особо уже пристально слежу за тенденцией, но если так грубо, то рецептурные препараты в денежном объеме уже превысили половину выручки коммерческой розницы. ИМХО за счет снижения продаж остального товара. Если за рецептурку строго возьмуцца, то бизнес станет нерентабельным в принципе. Даже убыточным.
Но все возможно. Славное руководство страны еще не окончательно убило отрасль потому что просто руки не дошли.