Цитата:

---

Госдума упрощает процедуру получения российского гражданства.

Государственная дума во вторник практически единогласно - 352 "за" при двух воздержавшихся - приняла обращение к президенту Владимиру Путину в связи с ситуацией, сложившейся вокруг действующего закона "О гражданстве Российской Федерации".

Таким образом, палата поддержала инициативу членов группы "Регионы России "Виктора Алксниса и Владимира Никитина.

В обращении Госдумы напоминается, что еще 19 апреля 2002 года палата приняла внесенный главой государства закон "О гражданстве Российской Федерации ", который вступил в действие с 1 июля 2002 года. "За прошедшее время правоприменительная практика показала многочисленные недостатки этого закона, которые создали серьезные трудности в получении гражданства Российской Федерации для миллионов наших соотечественников", - отмечается в этом документе.

Государственная Дума просит президента повторно поручить действующей при нем Комиссии по вопросам гражданства, а также МИД И МВД в кратчайшие сроки разработать и представить соответствующие поправки для "устранения несоответствия отдельных положений указанного федерального закона Конституции и международным договорам Российской Федерации ".

---

Действия:

Цитата:

---

24.09.2003 13:21 | lenta.ru
Президент России Владимир Путин внес на рассмотрение Госдумы проект поправок к закону "О гражданстве РФ". Документ упрощает порядок получения российского паспорта гражданами бывшего СССР.
Как сообщили "Интерфаксу" в пресс-служба главы государства, законопроект предусматривает, что граждане бывшего СССР, родившиеся на территории РСФСР, приобретают российское гражданство не в общем, а в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного ныне действующим законом о гражданстве.
Одновременно предлагается установить переходный период, в течение которого граждане республик бывшего СССР, зарегистрированные по месту жительства в России по состоянию на 1 июля 2002 года, либо получившие разрешение на временное проживание в РФ, могут получить российский паспорт в упрощенном порядке, если до 1 января 2006 года они заявят о своем намерении приобрести гражданство РФ.
Законопроект упрощает порядок получения гражданства для лиц, проживающих в России, которые не менее трех лет состоят в браке с россиянами, либо являются нетрудоспособными лицами, имеющими совершеннолетних и дееспособных детей - граждан России.
Для притока в Россию квалифицированных специалистов упрощенный порядок получения гражданства предусмотрен также для граждан республик бывшего СССР, окончивших российские средние специальные или высшие учебные заведения. Кроме того, процедура приобретения российского паспорта должна быть облегчена для ветеранов Великой Отечественной войны.
Президент России также внес в Госдуму проект закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ". Документ призван стать законодательной базой для поступления иностранных граждан на контрактную военную службу в российской армии.

---

Действия:

Цитата:

---

В.Путин принял изменения в закон о гражданстве РФ

13.11.2003

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", принятый Государственной Думой 17 октября 2003г. и одобренный Советом Федерации 29 октября 2003г. Об этом сообщила сегодня пресс-служба главы Российского государства.
Напомним, что новая процедура предусматривает упрощенный порядок предоставления российского гражданства, исключается условие о сроке проживания, установленное пунктом "а" части первой статьи 13 федерального закона. Документом предусмотрен переходный период, в течение которого бывшие граждане СССР, зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002г. либо получившие разрешение на временное проживание в РФ, могут быть приняты в российское гражданство в упрощенном порядке.

От них не будут требовать сведений об источнике средств к существованию, а также владения русским языком. Не будут интересоваться и представлением вида на жительство, если они до 1 января 2006г. заявят о своем намерении приобрести гражданство РФ.

Упрощенный порядок коснется и тех, кто не менее трех лет состоит в браке с гражданином РФ. В законопроекте не забыты квалифицированные специалисты - упрощенный порядок приема в российское гражданство коснется выпускников средних специальных или высших учебных заведений РФ, ныне - граждан государств, входивших в состав СССР. Закон о российском гражданстве поможет и ветеранам Великой Отечественной войны, в том числе ветеранам трудового фронта.

---

Действия:

Цитата:

---

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принят Государственной Думой
17 октября 2003 года


Одобрен Советом Федерации
29 октября 2003 года


Статья 1. Внести в Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст. 2031) следующие изменения и дополнения:
1. Пункт "г" части первой статьи 12 изложить в следующей редакции:
"г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.".
2. В статье 13:
а) пункт "а" части первой дополнить предложением следующего содержания: "Срок проживания на территории Российской Федерации для лиц, прибывших в Российскую Федерацию до 1 июля 2002 года и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства";
б) в части второй:
пункты "а" - "в" исключить;
пункты "г" - "е" считать соответственно пунктами "а" - "в";
в) дополнить статью частью четвертой следующего содержания:
"4. Граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или в органах, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных пунктом "а" части первой настоящей статьи, и без представления вида на жительство.".
3. Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке
1. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица:
а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации;
б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;
в) являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 года.
2. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица:
а) родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;
б) состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет;
в) являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами Российской Федерации.
3. Нетрудоспособные иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания на территории Российской Федерации, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и без представления вида на жительство.
4. Иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и без представления вида на жительство, если они до 1 января 2006 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.
5. В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в", "г" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и без представления вида на жительство ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории Российской Федерации.
6. В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных частью первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:
а) ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации;
б) ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя;
в) ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство, - по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство Российской Федерации.".
4. Из статьи 16 пункт "з" исключить.
5. Из части пятой статьи 29 слова "в исключительных случаях" исключить.
6. В пункте "е" статьи 30 слова "приема в гражданство" заменить словом "гражданства".
7. В пункте "е" статьи 31 слова "приема в гражданство" заменить словом "гражданства".
8. Часть четвертую статьи 32 дополнить словами "по месту жительства заявителя либо по месту жительства ребенка или недееспособного лица".
9. В статье 35:
а) часть вторую после слов "о приеме в гражданство Российской Федерации" дополнить словами "и о выходе из гражданства Российской Федерации";
б) часть третью изложить в следующей редакции:
"3. Решения о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона принимаются федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами.
Решения о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частями первой и шестой статьи 14, частями второй и третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона принимаются федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, находящимися за пределами Российской Федерации.";
в) часть четвертую после слов "о приеме в гражданство Российской Федерации" дополнить словами "и о выходе из гражданства Российской Федерации".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца после дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации
В. ПУТИН

---

Действия:

Цитата:

---

Советские паспорта образца 1974 года для некоторых категорий граждан будут действовать до 1 января 2006 года. Соответствующее постановление подписал премьер-министр России Михаил Касьянов, сообщает департамент правительственной информации.

Так, этот документ будет действительным для имеющих гражданство СССР иностранных граждан, которые прибыли в Россию из бывших республик СССР и зарегистрировались в России до 1 июля 2002 года. На таких же условиях паспортом будут обладать лица без гражданства, которые ранее были гражданами СССР.

В постановлении дается поручение МВД РФ произвести в отношении этих лиц, приобретших в установленном порядке гражданство России, выдачу российских паспортов, сообщает Газета.Ru [http://www.gazeta.ru/index.shtml].

---

Действия:

Цитата:

---

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П Р И К А З
24 мая 2003 г. N 347

Зарегистрировано в Минюсте РФ 02 июня 2003 г.
Регистрационный N 4614

"О документировании отдельных категорий граждан Российской Федерации"

В целях реализации пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2002 г. N 32 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N
828"* - приказываю:
Утвердить прилагаемый Временный порядок замены паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации гражданину, зарегистрированному по месту жительства в одном субъекте Российской
Федерации, а фактически проживающему или зарегистрированному по месту
пребывания в другом субъекте Российской Федерации.

Министр Б.Грызлов

________________________________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 4, ст.330.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2003 г.
Регистрационный N 4614

Приложение
к приказу МВД РФ
от 24 мая 2003 г. N 347

Временный порядок
замены паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской
Федерации гражданину, зарегистрированному по месту жительства в одном
субъекте Российской Федерации, а фактически проживающему или
зарегистрированному по месту пребывания в другом субъекте Российской
Федерации

1. При решении вопроса о замене паспорта гражданина СССР на паспорт
гражданина Российской Федерации до 31 декабря 2003 года гражданин,
зарегистрированный по месту жительства в одном субъекте Российской
Федерации, а фактически проживающий или зарегистрированный по месту
пребывания в другом субъекте Российской Федерации, может обратиться в
органы внутренних дел Российской Федерации по месту пребывания или
фактического проживания, представив документы, предусмотренные пунктом 15
Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов
гражданина Российской Федерации*, утвержденной приказом МВД России от 15
сентября 1997 г. N 605**, и квитанцию об оплате взимаемой платы за
выдаваемые паспорта.
2. Личная подпись гражданина в заявлении о выдаче (замене) паспорта
по форме N 1П (приложение 1 к Инструкции) и ксерокопия паспорта,
подлежащего замене, заверяются начальником подразделения
паспортно-визовой службы органа внутренних дел Российской Федерации путем
проставления своей подписи и оттиска гербовой мастичной печати.
3. Начальник подразделения паспортно-визовой службы органа
внутренних дел Российской Федерации проверяет тождественность лица,
изображенного на фотографии, личности предъявителя. На оборотной стороне
фотографий простым карандашом указываются фамилия и инициалы владельца.
4. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, заверенная
ксерокопия паспорта, подлежащего замене, квитанция об оплате взимаемой
плата за выдаваемые паспорта, две личные фотографии с сопроводительным
письмом, подписанным начальником органа внутренних дел Российской
Федерации, а в случае его отсутствия должностным лицом, его заменяющим,
после регистрации в журнале учета исходящей корреспонденции специальной
почтой или федеральной фельдъегерской связью направляются в орган
внутренних дел Российской Федерации по месту жительства гражданина,
обратившегося для замены паспорта.
В сопроводительном письме указываются причина направления
документов, их перечень и точный адрес, где гражданин зарегистрирован по
месту пребывания или фактически проживает.
5. Поступившие в орган внутренних дел Российской Федерации документы
регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции и докладываются
начальнику органа внутренних дел Российской Федерации или его
заместителю.
6. Решение об оформлении паспорта после проведения соответствующих
проверок в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 36 Инструкции,
принимается начальником органа внутренних дел Российской Федерации, о чем
делается соответствующая запись в заявлении о выдаче (замене) паспорта по
форме N 1П и проставляется подпись.
7. Оформление паспорта осуществляется в порядке, предусмотренном
Инструкцией.
8. Оформленный паспорт, заявление о выдаче (замене) паспорта по
форме N 1П специальной почтой или федеральной фельдъегерской связью
направляются в орган внутренних дел Российской Федерации по месту
пребывания или фактического проживания гражданина.
9. Вручение паспорта гражданину производится начальником
подразделения паспортно-визовой службы органа внутренних дел Российской
Федерации в порядке, предусмотренном пунктом 30 Инструкции.
10. После вручения гражданину паспорта, его заявление о выдаче
(замене) паспорта по форме N 1П и паспорт, подлежащий замене, в
установленном порядке направляются в орган внутренних дел Российской
Федерации, оформивший паспорт.
11. Заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П хранятся в
органе внутренних дел Российской Федерации, оформившем паспорт, в
порядке, установленном пунктом 31 Инструкции.


________________________________
* Далее - "Инструкция".
** Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20
октября 1997 года, регистрационный номер 1400.

---

Действия:

Цитата:

---

"Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации"

В целях исполнения Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст.2031) и Указа Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст.4571) приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Инструкцию по рассмотрению заявлений в органах внутренних дел Российской Федерации об изменении гражданства (приложение N 1).
1.2. Инструкцию по организации проверки сведений, сообщаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства при обращении с заявлениями об изменении гражданства (приложение N 2 дсп).
1.3. Инструкцию по учету лиц, в отношении которых приняты решения об изменении гражданства (приложение N 3 дсп).
2. Установить, что в системе органов внутренних дел Российской Федерации функции по оформлению материалов об изменении гражданства осуществляют подразделения паспортно-визовой службы.
3. Министрам внутренних дел, начальникам главных управлений, управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации, управлений (отделов) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах:
3.1. Организовать изучение сотрудниками, федеральными государственными служащими и работниками органов внутренних дел Российской Федерации инструкций, утвержденных настоящим приказом.
3.2. Обеспечить изготовление необходимой бланочной продукции.
4. ПВУ (Смирному A.M.), ГУВДРО (Шлемину В.В.), СОБ МВД России организовать в течение II квартала 2003 года проведение семинаров-совещаний руководящего состава подразделений паспортно-визовой службы органов внутренних дел Российской Федерации по исполнению законодательства о гражданстве Российской Федерации.
5. ПВУ СОБ МВД России (Смирному A.M.), ГИЦ МВД России (Галимову И.Г.) разработать и до 1 апреля 2003 года представить предложения по форме статистической отчетности о результатах рассмотрения заявлений в органах внутренних дел Российской Федерации об изменении гражданства.
6. ГКПН при МВД России (Сергееву А.Н.), ГУУР (Гордиенко В.В.), ГУБЭП (Орлову А.Н.), ГУБОП (Демидову Ю.Н.) СКМ МВД России и ГИЦ МВД России (Галимову И.Г.) организовать взаимодействие с подразделениями паспортно-визовой службы органов внутренних дел Российской Федерации по реализации настоящего приказа.
7. Признать утратившими силу приказы МВД России от 30 июня 1994 г. N 330 и от 13 февраля 2002 г. N 121*.
8. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности.

Министр Б.Грызлов

——————————————————————————————
* Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 19.07.94, регистрационный N 637 и 15.02.2002, регистрационный N 3251

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2003 г.
Регистрационный N 4216


Приложение N 1
к приказу МВД РФ
от 6 февраля 2003 г. N 82

Инструкция
по рассмотрению заявлений в органах внутренних дел Российской Федерации об изменении гражданства

I. Общие положения (п.п. 1 - 4)
II. Оформление материалов об изменении гражданства (п.п. 5 - 16)
III. Исполнение решений по вопросам гражданства (п.п. 17 - 20)
Российской Федерации
IV. Проверка наличия гражданства Российской Федерации (п.п. 21 - 29)
V. Заключительные и переходные положения (п.п. 30 - 33)
Приложение N 1. Справка о принятии к рассмотрению заявления
об изменении гражданства
Приложение N 2. Заключение о результатах рассмотрения заявления
об изменении гражданства
Приложение N 3. Решение о результатах рассмотрения заявления
об изменении гражданства
Приложение N 4. Заключение об отмене решения о приеме в гражданство
Российской Федерации
Приложение N 5. Сообщение о приеме в гражданство Российской Федерации
Приложение N 6. Справка о выходе из гражданства Российской Федерации
Приложение N 7. Уведомление о решении, принятом по заявлению
о приобретении гражданства Российской Федерации
иностранного гражданина

I. Общие положения

1. Прием, оформление и первичное рассмотрение заявлений об изменении гражданства на территории Российской Федерации осуществляется органами внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, подтвержденному регистрацией, а также регистрацией в виде на жительство иностранного гражданина или лица без гражданства и в соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации*(1), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325*(2).
2. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются в порядке, предусмотренном пунктами 2-8 Положения.
Вопросы, связанные с принятием решения об упрощенном порядке приобретения гражданства Российской Федерации по международным договорам, решаются в соответствии законодательством Российской Федерации о гражданстве и существующими международными договорами.
В качестве документа, подтверждающего обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства либо невозможность такого отказа в соответствии с законодательством иностранного государства, принимается документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации либо иного полномочного органа иностранного государства (например, справка, извещение и т.п.)
При обращении с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации граждан государств, с которыми Российской Федерацией заключен международный договор об урегулировании вопросов двойного гражданства, представление документов, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, не требуется.
Один из родителей в случае отсутствия сведений о месте нахождения другого родителя представляет заявление, составленное в произвольной форме, удостоверенное личной подписью, сделанной в присутствии должностного лица, принявшего заявление, в котором заявитель отражает факт своего ознакомления со статьями 22 и 41 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"*(3).
3. В соответствии с пунктом 10 Положения принимается к рассмотрению свидетельство об эквивалентности документа об образовании, выданное в порядке, предусмотренном приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 9 января 1997 г. N 15 "Об утверждении порядка признания и установления эквивалентности (нострификации) документов иностранных государств об образовании и ученых званиях и форм соответствующих свидетельств"*(4).
4. В соответствии с пунктами 18 и 20 Положения при рассмотрении заявления в отношении ребенка, не достигшего возраста 14 лет, приобретающего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации, в качестве иного документа могут быть представлены такие документы как выписка из домовой книги или поквартирной карточки, справка воспитательного или лечебного учреждения, учреждения социальной защиты населения либо другого аналогичного учреждения Российской Федерации о нахождении ребенка на полном государственном попечении документов, а также вид на жительство одного из родителей (единственного родителя) с указанием сведений о ребенке.
В отношении ребенка, достигшего возраста 14 лет, представляется вид на жительство.

II. Оформление материалов об изменении гражданства

5. При рассмотрении заявления об изменении гражданства в общем порядке в соответствии с частями первой и второй статьи 13, статьей 15, частью первой статьи 19, частью первой статьи 26 Федерального закона материалы группируются в дело об изменении гражданства, состоящее из двух отдельных частей. Каждая часть дела помещается в мягкую обложку, на которой указывается фамилия, имя, отчество заявителя.
К первой части дела приобщаются документы, установленные в соответствии с пунктами 10, 11, 18-22, 24 и 27 Положения, и заключение территориального органа Федеральной службы безопасности Российской Федерации*(5).
Ко второй части дела приобщаются:
копия заявления, снятая с оригинала заявления о приобретении гражданства Российской Федерации, копии нотариально заверенных документов, представленных заявителем, соответствие которых оригиналу проверяется должностным лицом, принявшим документы, и заверяется его подписью и печатью гербовой полномочного органа*(6);
копия заключения территориального органа безопасности, а также квитанция об оплате государственной пошлины.
Принятое от иностранного гражданина или лица без гражданства заявление об изменении гражданства и прилагаемые к нему документы подлежат соответствующему учету в подразделении паспортно-визовой службы органа внутренних дел Российской Федерации*(7), осуществившем прием такого заявления.
На обложке каждой части дела проставляется пометка "Для служебного пользования".
На каждую часть дела составляется опись документов, заверяемая подписью сотрудника, оформляющего дело.
6. При обращении лица с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью третьей статьи 13 Федерального закона, заявителю разъясняется порядок принятия решения, установленный пунктом 12 Положения, и рекомендуется обращаться с заявлением в соответствующий федеральный орган государственной власти или к руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого он проживает.
7. Для принятия решения об изменении гражданства в упрощенном порядке в соответствии с международными договорами, статьей 14, частью третьей статьи 19, частью третьей статьи 26, частями первой и второй статьи 27 Федерального закона, а также оформления наличия гражданства Российской Федерации на основании статьи 12, части второй и четвертой статьи 26 Федерального закона, первый экземпляр заявления и прилагаемые в одном экземпляре документы, установленные пунктами 14-21, 25, 47-50 Положения, группируются в дело об изменении гражданства, состоящее из одной части и оформляемое в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей Инструкции.
Первый экземпляр заявления направляется на согласование с соответствующим территориальным органом безопасности с учетом особенностей, установленных пунктом 36 Положения. По окончании процедуры согласования первый экземпляр заявления приобщается к единственной части дела об изменении гражданства.
8. После принятия к рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов заявителю выдается соответствующая справка (приложение N 1 к настоящей Инструкции).
9. Оформленные материалы направляются в вышестоящие подразделения ПВС ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
Поступившим делам присваивается регистрационный номер, проставляемый в левом верхнем углу каждой части дела.
10. ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по получении материалов и заключения или согласования территориального органа безопасности, результатам проверок по учетам информационных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по месту жительства заявителя и Главного информационного центра МВД России, а также проверок сведений, сообщаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства при обращении с заявлениями о приобретении гражданства Российской Федерации, изучают обстоятельства, с которыми применяемый международный договор или Федеральный закон связывает возможность изменения гражданства, и представленные в подтверждение этих обстоятельств документы.

Примечание: Рассмотрению без согласования с территориальным органом безопасности и проведения проверок по учетам органов внутренних дел подлежат материалы, оформляемые в отношении детей, не достигших возраста 14 лет и недееспособных лиц.

11. По результатам рассмотрения ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации оформляют заключение (приложение N 2 к настоящей Инструкции) или решение (приложение N 3 к настоящей Инструкции).
12. ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации при выявлении обстоятельств, указанных в пунктах статьи 16 или в статье 20 Федерального закона:
в упрощенном порядке, в том числе в соответствии с международным договором, оформляют решение об отклонении заявлений;
в общем порядке указывают в заключении данные обстоятельства и направляют материалы для дальнейшего рассмотрения в Паспортно-визовое управление Службы общественной безопасности МВД России*(8).
13. Заключения МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, по заявлениям об изменении гражданства в общем порядке оформляются в трех экземплярах. Два экземпляра заключения приобщаются к соответствующим частям дела об изменении гражданства.
Первая часть дела об изменении гражданства вместе с третьим экземпляром заключения МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации*(9) и заключением территориального органа безопасности направляются в ПВУ СОБ МВД России, которое после соответствующей проверки материалов оформляет заключение МВД России в двух экземплярах.
Первый экземпляр заключения МВД России вместе с первой частью дела об изменении гражданства направляются в Федеральную службу безопасности Российской Федерации для вынесения заключения ФСБ России и его направления с полученными материалами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации (далее - Комиссия) для предварительного рассмотрения и подготовки предложений Президенту Российской Федерации.
Третий экземпляр заключения МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации вместе с сопроводительным письмом и вторым экземпляром заключения МВД России подлежит учету и хранению в ПВУ СОБ МВД России.
Заключения ГУВДРО СОБ МВД России по заявлениям об изменении гражданства в общем порядке оформляются в трех экземплярах. Два экземпляра заключения приобщаются к соответствующим частям дела об изменении гражданства.
После соответствующей проверки материалов оформляется заключение МВД России в двух экземплярах.
Первый экземпляр заключения МВД России вместе с первой частью дела об изменении гражданства направляются в ФСБ России для вынесения заключения ФСБ России и его направления с полученными материалами в Комиссию для предварительного рассмотрения и подготовки предложений Президенту Российской Федерации.
Третий экземпляр заключения ГУВДРО СОБ МВД России вместе с сопроводительным письмом и вторым экземпляром заключения МВД России подлежит учету и хранению в ГУВДРО СОБ МВД России.
14. Решения ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации по заявлению об изменении гражданства в упрощенном порядке оформляются в одном экземпляре и приобщаются к единственной части дела.
ПВУ СОБ МВД России оформляет решение по заявлению об изменении гражданства в упрощенном порядке, в том числе в соответствии с международными договорами.
15. В решениях по заявлениям, принимаемым в соответствии с международными договорами об упрощенном порядке приобретения гражданства, указываются пункт, часть и статья соответствующего договора.
16. Заключения об отмене решений по вопросам гражданства Российской Федерации (приложение N 4 к настоящей Инструкции) оформляются при наличии оснований, предусмотренных статьей 22 Федерального закона, в соответствии с пунктом 54 Положения и приобщаются к делу об изменении гражданства. Копии заключения в двух экземплярах направляются в ПВУ СОБ МВД России.
Первый экземпляр копии заключения ПВУ СОБ МВД России направляет в Комиссию, второй экземпляр копии заключения подлежит учету и хранению в ПВУ СОБ МВД России.
При выявлении обстоятельств, влекущих в соответствии со статьей 22 Федерального закона отмену ранее принятого решения, относящегося к компетенции Президента Российской Федерации, подразделения ПВС ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации информируют ПВУ СОБ МВД России с указанием даты и номера ранее принятого решения.

III. Исполнение решений по вопросам гражданства Российской Федерации

17. О решении, принятом по заявлению об изменении гражданства, заявителю сообщается в соответствии с пунктом 39 Положения в месячный срок со дня издания соответствующего указа Президента Российской Федерации или со дня принятия решения органом внутренних дел Российской Федерации.
18. В сообщении, направляемом ПВУ СОБ МВД России, подразделением паспортно-визовой службы ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации начальнику органа внутренних дел Российской Федерации по месту жительства заявителя об изменении гражданства (приложение N 5 к настоящей Инструкции), указывается дата, до которой заявитель должен быть уведомлен с принятым решением под личную подпись.
Сообщение о приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации является основанием для оформления паспорта гражданина Российской Федерации или вкладыша в свидетельство о рождении, подтверждающего наличие у ребенка гражданства Российской Федерации.
При вручении справки о выходе из гражданства Российской Федерации (приложение N 6 к настоящей Инструкции), оформленной на основании принятого решения, паспорт гражданина Российской Федерации (паспорт гражданина СССР) и/или вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, изымаются и производится оформление соответствующего вида на жительство. Изъятые паспорт и вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающие наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, подлежат уничтожению в установленном порядке.
В паспорте родителя, сохраняющего гражданство Российской Федерации, делается запись о выходе ребенка из гражданства Российской Федерации, содержащая сведения об этом и заверенная печатью.
При изменении заявителем места жительства, подтвержденного регистрацией, в период рассмотрения его заявления сообщение об изменении гражданства пересылается начальнику органа внутренних дел по новому месту жительства.
В случае отсутствия заявителя по месту жительства в течение срока, установленного для уведомления с принятым решением, информация об этом направляется в ПВУ СОБ МВД России, подразделение ПВС ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, оформившее сообщение.
Сведения об исполнении указа Президента Российской Федерации об изменении гражданства составляются подразделением ПВС ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации и направляются в ПВУ СОБ МВД России в порядке, предусмотренном Инструкцией по учету лиц, в отношении которых приняты решения об изменении гражданства, утвержденной настоящим приказом.
19. Информация об отклонении заявления об изменении гражданства или отмене ранее принятого решения о приеме в гражданство Российской Федерации доводится до сведения лица, в отношении которого принято данное решение в установленном порядке.
20. О решении, принятом по заявлению о приобретении гражданства Российской Федерации иностранного гражданина, ПВУ СОБ МВД России, подразделение ПВС ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, оформившее сообщение, уведомляет полномочный орган иностранного государства, заверивший копию обращения заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства.
Такое уведомление осуществляется путем направления копии обращения заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства с внесенной записью о принятом решении (приложение N 7 к настоящей Инструкции) вместе со вторым экземпляром заявления о приобретении гражданства Российской Федерации, как в общем так и в упрощенном порядке.

IV. Проверка наличия гражданства Российской Федерации

21. Проверка наличия гражданства Российской Федерации проводится в соответствии с частью седьмой статьи 4 Федерального закона и пунктами 45 и 51 Положения при отсутствии у лиц документального подтверждения наличия гражданства Российской Федерации.
В ходе проводимой проверки ПВУ СОБ МВД России, подразделения ПВС ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации устанавливают факт наличия гражданства Российской Федерации в результате признания или последующего приобретения гражданства Российской Федерации, либо выхода из гражданства Российской Федерации.
22. При проверке наличия гражданства Российской Федерации устанавливаются обстоятельства:
постоянного проживания на территории Российской Федерации до 6 февраля 1992 года и после указанной даты, в том числе с учетом наличия решения судебного органа об установлении данного факта;
прибытия на территорию Российской Федерации на жительство после 6 февраля 1992 года;
приобретения гражданства Российской Федерации;
место (места) и дата регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации до 6 февраля 1992 года, а также дата и основание снятия с регистрационного учета и место убытия;
прохождения военнослужащими (офицерами, прапорщиками, мичманами, военнослужащими сверхсрочной службы Вооруженных Сил Российской Федерации, министерств и ведомств, имеющих войска и воинские формирования, военнослужащих, проходящих обучение в военных учебных заведениях) военной службы в воинских частях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации на территориях других государств, в том числе Объединенных Вооруженных Сил государств-участников Содружества Независимых Государств на 6 февраля 1992 года, а также прибывших для прохождения военной службы на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года (для курсантов военных учебных заведений - зачисление в 1991 году; в отношении членов семей военнослужащих, выехавших с территории России до 6 февраля 1992 года и возвратившихся в Россию после указанной даты - регистрация на жилую площадь других лиц или воинских частей до получения жилой площади в установленном порядке);
наличия волеизъявления о нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации либо решения о выходе из гражданства Российской Федерации;
место последней регистрации по месту жительства на территории РСФСР до 6 февраля 1992 года - в отношении лиц, отбывавших наказание в местах лишения свободы (если проверяемое лицо осуждено до указанной даты);
место регистрации по месту жительства на территории РСФСР на 6 февраля 1992 года - в отношении лиц, отбывавших наказание в местах лишения свободы за пределами Российской Федерации (если проверяемое лицо осуждено после указанной даты).
23. В процессе проверки наличия гражданства Российской Федерации учитываются все сведения, сообщенные проверяемым лицом или запрашивающим органом. При необходимости запрашиваются учреждения и организации.
24. Если фамилия, имя или отчество, а также другие анкетные данные проверяемого лица по различным причинам изменялись, проверка наличия гражданства Российской Федерации осуществляется как по последним, так и прежним анкетным данным.
25. В случае поступления запросов из компетентных органов о проверке наличия гражданства Российской Федерации эти органы проводят опросы лиц, знающих заявителя, в том числе родителей и/или родственников.
Результаты опроса оформляются объяснением, в котором отражаются фактические данные, имеющие значение для решения вопроса о гражданстве проверяемого лица, оформляемым в установленном порядке.
26. Установление обстоятельств также осуществляется на основании взаимоподтверждающих документов (документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства; документ, подтверждающий выезд из Российской Федерации до 6 февраля 1992 года в связи с трудовыми, служебными отношениями, обучением, лечением и по частным делам и/или возвращение на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года по окончании трудовых, служебных отношений, обучения, лечения и частной поездки; справка медицинского учреждения о прохождении лечения; выписка из личного дела военнослужащего, проходящего военную службу по контракту; данные учетов военного комиссариата; выписка их домовой книги; поквартирная карточка; справка жилищной организации, заверенные в соответствующих подразделениях ПВС ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации; справка образовательного учреждения; трудовая книжка и/или справка с места работы; справка об освобождении из мест лишения свободы; иные документы).
27. Заключение о наличии или отсутствии гражданства Российской Федерации либо невозможности установления наличия гражданства Российской Федерации у проверяемого лица выносится по совокупности полученной информации и оформляется ПВУ СОБ МВД России, подразделением ПВС ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации в произвольной форме.
28. Если наличие гражданства Российской Федерации не удостоверено у ребенка, все обстоятельства, указанные в пункте 22 настоящей Инструкции, устанавливаются в отношении его родителей.
Проверка наличия гражданства Российской Федерации у ребенка, родившегося, усыновленного (удочеренного) до вступления в силу Федерального закона, проводится на основании документов (например, заявления родителей (усыновителей), единственного родителя или усыновителя), составленного в произвольной форме с представлением документов, подтверждающих наличие гражданства Российской Федерации у ребенка.
В случае наличия записи о принадлежности к гражданству Российской Федерации ребенка, которая не подтверждается проведенной проверкой, она аннулируется.
При приобретении гражданства Российской Федерации родителями по достижении ребенком возраста от 14 до 18 лет гражданство Российской Федерации у ребенка не может быть удостоверено без его письменного согласия. Подлинность подписи ребенка удостоверяется нотариальной записью.
Заключение о проверке наличия гражданства Российской Федерации выносится на основании ранее действующего законодательства о гражданстве Российской Федерации с применением части седьмой статьи 4 Федерального закона.
При подтверждении наличия у ребенка гражданства Российской Федерации выдается вкладыш в свидетельство о рождении ребенка, подтверждающий наличие гражданства Российской Федерации, в который вносится запись с указанием соответствующих статей ранее действующего законодательства о гражданстве Российской Федерации и части седьмой статьи 4 Федерального закона.
29. Государственная пошлина взимается в соответствии со статьей 34 Федерального закона.

V. Заключительные и переходные положения

30. Рассмотрение заявлений об изменении гражданства и принятие решений по ним осуществляется со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом:
в общем порядке - в срок до одного года, с учетом требования пункта 35 Положения, в соответствии с которым срок рассмотрения заявлений в ФСБ России и ее территориальных органах, ПВУ, ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации не должен превышать двух месяцев в каждом из указанных органов;
в упрощенном порядке - в срок до шести месяцев, с учетом рассмотрения в ПВУ, ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации не свыше двух месяцев в каждом;
в соответствии с международным договором - в срок, установленный международным договором.
31. До получения подразделениями ПВС вкладыша в свидетельство о рождении, подтверждающего наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, лицам, не достигшем возраста 14 лет, в отношении которых принято решение о приобретении гражданства Российской Федерации, по желанию их законных представителей выдается заграничный паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка, находящегося на полном государственном попечении - справка произвольной формы, содержащая полные анкетные данные лица, приобретшего в гражданство Российской Федерации с указанием статьи Федерального закона.
32. Ходатайства об изменении гражданства, принятые к рассмотрению до 1 июля 2002 г. и по которым решения не состоялись, в определенных случаях подлежат переоформлению в порядке, установленном на момент обращения. Рассмотрение таких ходатайств осуществляется в соответствии с пунктами 56-58 Положения.
При наличии волеизъявления лица, оформленного в письменной форме, о его желании изменить гражданство в соответствии с Федеральным законом, предусматривающим более льготный порядок, к имеющимся материалам приобщается такое заявление и документы, предусмотренные Положением, которые рассматриваются на основании Федерального закона.
33. В соответствии с пунктом 59 Положения справка, подтверждающая отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, выдается ПВУ СОБ МВД России, ПВС ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, оформленная в произвольной форме.

——————————————————————————————
*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4571.
*(2) Далее - "Положение".
*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст. 2031. Далее - "Федеральный закон".
*(4) Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 февраля 1997 года, регистрационный N 1260.
*(5) Далее - "территориальный орган безопасности".
*(6) Проставляется печать, применяемая для оформления паспортов гражданина Российской Федерации.
*(7) Далее - "подразделение ПВС".
*(8) Далее - "ПВУ СОБ МВД России".
*(9) Третий экземпляр заключения в дело не подшивается.

Приложение N 1
к Инструкции по рассмотрению
заявлений в органах внутренних
дел РФ об изменении гражданства

Образец

______________________________________________________________________
(аименование подразделения паспортно-визовой службы)
______________________________________________________________________
органа внутренних дел Российской Федерации

регистрационный номер ___________

Справка

Настоящим подтверждается, что заявление ____________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
о приеме в гражданство (восстановлении в гражданстве/выходе
из гражданства) Российской Федерации (ненужное зачеркнуть) принято
к рассмотрению на основании статьи (части, пункта) _______________
Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской
Федерации" ______________________________________________________________
(указать дату приема заявления к рассмотрению)
и зарегистрировано под N _____________.
Государственная пошлина в сумме ____________________ заявителем оплачена.

_________________________________________________________________________
(должность, специальное звание сотрудника)

"___"__________ 20__ г. _________________ _____________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)

М.П.*

——————————————————————————————
* Проставляется печать для заграничных документов.

Приложение N 2
к Инструкции по рассмотрению
заявлений в органах внутренних
дел РФ об изменении гражданства

Утверждаю
Заместитель Министра внутренних
дел Российской Федерации
(министр внутренних дел,
начальник ГУВД, УВД субъекта
Российской Федерации)*(1)

_______________________________
(специальное звание)
__________ ____________________
(подпись) (фамилия, инициалы)

"___"_________ 20__ г.

М.П.*(2)

Заключение*(3)

_________________________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, инициалы сотрудника)
________________________________________________________________________,
рассмотрев заявление ____________________________________________________
(основание представления заявления,
________________________________________________________________________,
фамилия, имя, отчество заявителя)

Установил:

Указываются:
полные установочные данные, место жительства заявителя, мотивы,
побудившие обратиться с заявлением;
краткие биографические сведения о заявителе, его образование,
профессия, род занятий, государство прежнего места жительства, период
постоянного проживания на территории Российской Федерации, места
жительства, выезды за пределы Российской Федерации, сроки выездов;
особенности личности заявителя, источник средств к существованию,
указать документ, подтверждающий необходимый уровень владения русским
языком (принадлежность к категории лиц, освобожденных от такого
подтверждения), семейное положение, краткие сведения о родственниках;
результаты проверок личности по учетам органов внутренних дел и при
необходимости других государственных органов;
характеристика заявителя, оценка мотивов, которые привел заявитель в
обоснование своего заявления;
сведения о детях и их полные анкетные данные*(4).

Постановил:

Излагается ходатайство с аргументированным мнением (положительным
или отрицательным) по существу заявления с указанием применения статьи
(часть, пункт) Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О
гражданстве Российской Федерации".

____________________________________________________ ____________________
(должность, специальное звание, фамилия,# сотрудника) (подпись)

____________________________________________________ ____________________
(должность, специальное звание, фамилия, инициалы (подпись)
____________________________________________________
руководителя подразделения паспортно-визовой службы
____________________________________________________
органа внутренних дел Российской Федерации)

"Согласен"
Начальник*(5) ПВУ, ГУВДРО СОБ МВД
России (подразделения паспортно-визовой
службы МВД, ГУВД, УВД субъекта
Российской Федерации)

____________________________________________________ ____________________
(специальное звание, фамилия, инициалы) (подпись)

"___" ___________ 20__ г.

——————————————————————————————
*(1) Если утверждает заместитель, которому предоставлено право принятия решения, указываются его должность, фамилия, инициалы и специальное звание.
*(2) Проставляется печать МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации.
*(3) Составляется на заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации, выходе из гражданства Российской Федерации. Заключение об изменении гражданства Российской Федерации в общем порядке от имени ГУВДРО СОБ МВД России согласовывается с начальником отдела ПВС и утверждается начальником ГУВДРО СОБ МВД России с проставлением печати.
*(4) Если одновременно с заявителем приобретают гражданство его несовершеннолетние дети, то об этом указывается как в установочной, так и в постановляющей части. В случае, если ребенок имеет другую фамилию, также указывается его фамилия.
*(5) В случае подписания заключения заместителем, которому предоставлено право подписи, указываются его должность, фамилия, инициалы и специальное звание.

Приложение N 3
к Инструкции по рассмотрению
заявлений в органах внутренних
дел РФ об изменении гражданства

Утверждаю
Заместитель Министра внутренних
дел Российской Федерации
(начальник ГУВДРО СОБ МВД
России, министр внутренних дел,
начальник ГУВД, УВД субъекта
Российской Федерации)*(1)
_______________________________
(специальное звание)
__________ ____________________
(подпись) (фамилия, инициалы)

М.П.*(2)

"___"_________ 20__ г.

Решение

_________________________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, инициалы сотрудника)
________________________________________________________________________,
рассмотрев заявление ____________________________________________________
(основание представления заявления,
________________________________________________________________________,
фамилия, имя, отчество заявителя)

Установил:

Указываются:
полные установочные данные, место жительства заявителя, мотивы,
побудившие обратиться с заявлением;
краткие биографические сведения о заявителе, его образование,
профессия, род занятий, государство прежнего места жительства, период
постоянного проживания на территории Российской Федерации, места
жительства, выезды за пределы Российской Федерации, сроки выездов;
особенности личности заявителя, источник средств к существованию,
указать документ, подтверждающий необходимый уровень владения русским
языком (принадлежность к категории лиц, освобожденных от такого
подтверждения), семейное положение, краткие сведения о родственниках;
результаты проверок личности по учетам органов внутренних дел и
других государственных органов, согласования с территориальным органом
безопасности ФСБ России;
сведения о детях и их полные анкетные данные*(3);
характеристика заявителя, оценка мотивов, которые привел заявитель в
обоснование своего заявления.

Решил:

1. Излагается аргументированное обоснование принятия положительного
решения о приеме в гражданство Российской Федерации либо отклонения
заявления о приеме в гражданство Российской Федерации с указанием статьи
(часть, пункт) Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О
гражданстве Российской Федерации".
2. Указывается наименование органа внутренних дел Российской
Федерации, в которое направляется сообщение о принятом решении.
3. Указывается подразделение, которое обеспечивает внесение
изменений в учеты.

____________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия,
____________________________________________________ ____________________
инициалы сотрудника) (подпись)

____________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, инициалы
____________________________________________________
руководителя подразделения паспортно-визовой службы
____________________________________________________ ____________________
органа внутренних дел Российской Федерации) (подпись)

"Согласен"
Начальник ПВУ СОБ МВД России,
подразделения паспортно-визовой
службы МВД, ГУВД, УВД субъекта
Российской Федерации, ГУВДРО СОБ
МВД России*(4)

____________________________________________________ ____________________
(специальное звание, фамилия, инициалы) (подпись)

"___"___________ 20__ г.

——————————————————————————————
*(1) Если утверждает заместитель, которому предоставлено право принятия решения, указываются его должность, инициалы и специальное звание.
*(2) Проставляется печать МВД России, ГУВДРО МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации.
*(3) Если одновременно с заявителем приобретают гражданство его несовершеннолетние дети, то об этом указывается как в установочной, так и в констатирующей части. В случае, если ребенок имеет другую фамилию, также указывается его фамилия.
*(4) В случае подписания заключения заместитель, которому предоставлено право принятия решения, указываются его должность, фамилия, имя, отчество и специальное звание.

Приложение N 4
к Инструкции по рассмотрению
заявлений в органах внутренних
дел РФ об изменении гражданства

Утверждаю
Заместитель Министра внутренних
дел Российской Федерации
(начальник ГУВДРО СОБ МВД
России, министр внутренних дел,
начальник ГУВД, УВД субъекта
Российской Федерации)*(1)
_______________________________
(специальное звание)
____________________ __________
(фамилия, инициалы) (подпись)

М.П.*(2)

"___"__________________ 20__ г.

Заключение
об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации

_________________________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, инициалы сотрудника)
________________________________________________________________________,
рассмотрев материалы о приеме в гражданство Российской Федерации ________
________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество заявителя)

Установил:

В установочной части указываются:
основания, послужившие принятию решения о приеме в гражданство
Российской Федерации;
дата и наименование органа внутренних дел, принявшего решение о
приеме в гражданство Российской Федерации;
все установленные судом обстоятельства представления заявителем
подложных документов и/или заведомо ложных сведений;
решение судебного органа, его наименование, дата и номер судебного
решения.

Постановил:

1. Решение о приеме в гражданство Российской Федерации _____________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
на основании судебного решения __________________________________________
(наименование судебного органа,
_________________________________________________________________________
N, дата судебного решения)
в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N
62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" отменяется и считается
недействительным со дня его принятия.
2. Указывается наименование органа внутренних дел, в которое
направляется сообщение о принятом решении.
3. Указывается подразделение, которое обеспечивает внесение
изменений в учеты.

____________________________________________________ ____________________
(должность, специальное звание, фамилия, (подпись)
инициалы сотрудника)

____________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, инициалы
____________________________________________________ ____________________
руководителя подразделения паспортно-визовой службы) (подпись)

"Согласен"
Начальник ПВУ СОБ МВД России,
подразделения паспортно-визовой службы
МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской
Федерации, ГУВДРО СОБ МВД России*(3)

____________________________________________________ ____________________
(специальное звание, фамилия, инициалы) (подпись)

"___" ___________ 20__ г.

——————————————————————————————
*(1) Если утверждает заместитель, которому предоставлено право принятия решения, указываются его должность, фамилия, инициалы и специальное звание.
*(2) Проставляется печать МВД России, ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации.
*(3) В случае подписания заключения заместителем, которому предоставлено право принятия решения, указываются его должность, фамилия, инициалы и специальное звание.

Приложение N 5
к Инструкции по рассмотрению
заявлений в органах внутренних
дел РФ об изменении гражданства

Образец

Начальнику
__________________________ ____________________________________
(наименование подразделения (наименование органа внутренних дел
__________________________ ____________________________________
паспортно-визовой службы Российской Федерации)
__________________________
органа внутренних дел)

регистрационный номер _____________

Сообщаю, что решением ______________________________________________
(указать полномочный орган,
_________________________________________________________________________
принявший решение, дату принятия решения)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество в именительном падеже, дата и место рождения)
принял(а) гражданство Российской Федерации/прекратил(а) гражданство
Российской Федерации/заявление отклонено/ранее принятое решение
отменено (ненужное зачеркнуть) на основании _____________________________
(указать пункт, часть, статью)
Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской
Федерации" /международного договора ____________________________________.
Прошу ______________________________________________________________
(фамилия, инициалы.)
ознакомить с принятым решением (вручить справку о прекращении
гражданства Российской Федерации/ до "___"________ 20__г. и оформить
паспорт гражданина Российской Федерации /вид на жительство/ в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.

Начальник подразделения паспортно-визовой
службы органа внутренних дел
____________________________________________________ ____________________
(специальное звание, фамилия, инициалы) (подпись)

"___" ___________ 20__ г. М.П.*

——————————————————————————————
* Проставляется печать для заграничных документов

- - - - - - - - - - - - - - - линия отрыва - - - - - - - - - - - - - - -
подлежит возврату после документирования

Я, ____________________, с принятым решением ознакомлен /справку о
выходе из гражданства Российской Федерации получил

"___" ___________ 20__ г. ________________________________
(подпись)

Выдан _______________________ серия __________ номер ____________________
(вид документа)
Внесены изменения в _______________ серия __________ номер ______________
(вид документа)

Дата выдачи "__"________ 20__ г.

__________________________________________________________ _____________

——————————————————————————————
(фамилия, имя, отчество заполнятся разборчивым почерком)

Приложение N 6
к Инструкции по рассмотрению
заявлений в органах внутренних
дел РФ об изменении гражданства

Образец

__________________________
(наименование подразделения
__________________________
паспортно-визовой службы
__________________________
органа внутренних дел РФ)

регистрационный номер ___________

Справка
о выходе из гражданства Российской Федерации

Настоящим удостоверяется, что в соответствии с решением ____________
_________________________________________________________________________
(указать полномочный орган, принявший решение, дату принятия решения)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество в именительном падеже, дата и место рождения)
_________________________________________________________________________
не является гражданином Российской Федерации с __________________________
(дата принятия решения)

Начальник* подразделения паспортно-визовой службы
органа внутренних дел Российской Федерации
_________________________________________________ ______________________
(специальное звание, фамилия, инициалы) (подпись)

"___"__________ 20__ г.

М.П.**

——————————————————————————————
* В случае подписания заместителем, которому предоставлено право подписи, указываются его должность, фамилия, инициалы и специальное звание.
** Проставляется печать для заграничных документов.

Приложение N 7
к Инструкции по рассмотрению
заявлений в органах внутренних
дел РФ об изменении гражданства

Образец

В соответствии с решением __________________________________________
(указать полномочный орган,
_________________________________________________________________________
принявший решение, дату принятия решения)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество в именительном падеже, дата и место рождения)
принят в гражданство Российской Федерации (восстановлен в гражданстве
Российской Федерации).

Начальник подразделения паспортно-визовой
службы органа внутренних дел
_______________________________________________ _______________________
(специальное звание, фамилия, инициалы) (подпись)

"___"__________ 20__ г. М.П.*

——————————————————————————————
* Проставляется печать для заграничных документов.

---

Действия:

Цитата:

---

Соглашение
между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об упрощенном
порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации,
прибывающими для постоянного проживания в Республику Казахстан,
и гражданами Республики Казахстан, прибывающими для постоянного
проживания в Российскую Федерацию
(Москва, 20 января 1995 г.)

Российская Федерация и Республика Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами, исходя из стремления народов двух стран к сохранению и упрочению исторических традиционно дружественных связей и отношений добрососедства,
подтверждая приверженность обязательствам в отношении обеспечения своим гражданам общепринятых международных норм, прав и свобод человека,
желая обеспечить благоприятные условия для реализации своими гражданами на основе свободного волеизъявления, права выбора и приобретения гражданства другой стороны, руководствуясь Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 25 мая 1992 года, Меморандумом об основных принципах решения вопросов, связанных с гражданством и правовым статусом граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, и граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации от 28 марта 1994 года,
согласились о нижеследующем:

Статья 1.

1. Каждая Сторона предоставит своим гражданам, прибывающим на постоянное жительство на территорию другой Стороны, упрощенный (регистрационный) порядок приобретения гражданства при наличии одного из следующих условий:
а) если заявитель в прошлом состоял в гражданстве РСФСР или Казахской ССР и одновременно в гражданстве СССР, проживал на их территориях на 21 декабря 1991 года и проживает постоянно до вступления в силу
настоящего Соглашения и/или
б) при наличии у заявителя близких родственников граждан Сторон: супруга (супруги), родителей (усыновителей), детей (в том числе усыновленных), сестер, братьев, деда или бабушки, постоянно проживающих и являющихся гражданами Стороны приобретаемого гражданства.
2. Порядок, указанный в пункте 1 настоящей Статьи, распространяется на граждан Сторон, постоянно проживающих на территории другой Стороны, независимо от срока проживания на территории Стороны приобретаемого гражданства.
Приобретение гражданства другой Стороны и выход из гражданства одной Стороны производится на основе свободного волеизъявления заинтересованных лиц.

Статья 2.

Для приобретения гражданства другой Стороны или выхода из гражданства в упрощенном порядке гражданин одной Стороны представляет в соответствующие органы другой Стороны следующие документы:
- заявление по форме, согласованной компетентными органами Сторон,
- копию свидетельства о рождении,
- документ, подтверждающий наличие одного из условий, предусмотренных в пункте 1 Статьи 1.
Органы внутренних дел осуществляют регистрацию приобретения гражданства Сторон в упрощенном порядке в срок не более 3 месяцев с соблюдением требований, предусмотренных внутренним законодательством Сторон.
В случае приобретения гражданства одной Стороны с одновременным выходом из гражданства другой Стороны лицо, подавшее ходатайство об этом, сохраняет гражданство другой Стороны до принятия положительного решения по его ходатайству.

Статья 3.

Лицу, постоянно проживающему на территории одной Стороны, родившемуся на территории другой Стороны, или от родителей, хотя бы один из которых является или являлся гражданином этой Стороны и постоянно проживает или проживал на территории данной Стороны, и не оформившему ко дню вступления в силу настоящего Соглашения свою принадлежность к гражданству той или другой Стороны, каждая из Сторон гарантирует право свободно и по своему усмотрению избирать в течение года после вступления в силу Соглашения гражданство любой из Сторон.

Статья 4.

1. При изменении гражданства родителей, вследствие которого оба становятся гражданами другой Стороны, либо оба выходят из гражданства одной из Сторон, изменяется соответственно гражданство их несовершеннолетних детей.
2. Гражданство несовершеннолетних детей, один из родителей которых является гражданином одной Стороны, а другой родитель приобретает гражданство другой Стороны, определяется соглашением родителей, которое должно быть выражено в заявлении, подаваемом в соответствии со Статьей 2.
3. Дети, родители которых проживают раздельно, сохраняют гражданство родителя, на воспитании которого они находятся, если по этому поводу не состоялось иного соглашения между родителями.
4. Установленное гражданство детей по достижении ими совершеннолетия, один из родителей которых имеет гражданство Российской Федерации, а другой гражданство Республики Казахстан, может быть изменено в соответствии с законодательством Сторон в упрощенном порядке.
5. Гражданство детей не изменяется при изменении гражданства родителей, лишенных родительских прав. На изменение гражданства детей не требуется согласие родителей, лишенных родительских прав.

Статья 5.

Вопросы, не затрагиваемые в настоящем Соглашении, решаются Сторонами в соответствии с внутренним законодательством Сторон.
Если внутреннее законодательство Сторон устанавливает для какой-либо категории лиц более льготные условия приобретения гражданства, то в этом случае применяется внутреннее законодательство Сторон.
Стороны будут принимать меры к сближению своих законодательств о гражданстве.

Статья 6.

Вопросы, связанные с толкованием или применением настоящего Соглашения, решаются путем консультаций между Сторонами.

Статья 7.

Настоящее Соглашение подлежит ратификации и вступает в силу на тридцатый день со дня обмена Сторонами ратификационными грамотами.
Настоящее Соглашение ратифицировано Федеральным законом от 26 мая 1997 г. N 83-ФЗ
Статья 8.

Настоящее Соглашение действует в течение пяти лет со дня его вступления в силу и автоматически продлевается на последующий пятилетний период, если ни одна из Сторон не заявит об обратном за шесть месяцев до истечения указанного срока.
Совершено в Москве 20 января 1995 года в двух экземплярах, каждый на русском и казахском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

---

Цитата:

---

Соглашение
между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской
Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке
приобретения гражданства
(Москва, 26 февраля 1999 г.)

Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация, именуемые в дальнейшем Сторонами,
исходя из стремления народов четырех стран к сохранению и упрочению исторических традиционно дружественных связей,
подтверждая приверженность обязательствам в отношении обеспечения прав и свобод человека в соответствии с общепринятыми международными нормами,
желая обеспечить благоприятные условия для реализации своими гражданами на основе свободного волеизъявления права выбора и приобретения гражданства другой Стороны,
согласились о нижеследующем:

Статья 1

1. Каждая Сторона предоставит прибывающим на постоянное жительство на ее территорию гражданам другой Стороны право приобрести гражданство в упрощенном (регистрационном) порядке при наличии одного из следующих условий:
а) если заявитель состоял в гражданстве Белорусской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР или РСФСР и одновременно в гражданстве бывшего СССР, родился или проживал на территории Стороны приобретаемого гражданства до 21 декабря 1991 года;
б) при наличии у заявителя одного из постоянно проживающих на территории Стороны приобретаемого гражданства и являющихся ее гражданами близких родственников: супруга (супруги), одного из родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестры, брата, деда или бабушки, внука или внучки.
2. Порядок, указанный в пункте 1 настоящей статьи, распространяется на граждан Сторон, постоянно проживающих на территории другой Стороны, независимо от срока проживания на территории Стороны приобретаемого гражданства.
Приобретение гражданства одной Стороны и выход из гражданства другой Стороны производится на основе свободного волеизъявления заинтересованных лиц в соответствии с законодательством Сторон и положениями настоящего Соглашения.

Статья 2

1. Для приобретения гражданства одной Стороны гражданин другой Стороны представляет в соответствующие органы другой Стороны следующие документы:
заявление по форме, согласованной компетентными органами Сторон;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий принадлежность лица к гражданству одной из Сторон;
нотариально заверенные копии свидетельства о рождении и о браке;
документ, подтверждающий наличие одного из условий, предусмотренных в пункте 1 статьи 1 настоящего Соглашения.
2. Органы внутренних дел осуществляют регистрацию приобретения гражданства одной из Сторон в соответствии с настоящим соглашением в срок не более 3 месяцев с даты подачи документов с соблюдением требований, предусмотренных национальным законодательством этой Стороны.
3. В случае приобретения гражданства одной Стороны с одновременной утратой гражданства другой Стороны в соответствии с национальным законодательством этой Стороны лицо, подавшее ходатайство об этом, сохраняет гражданство другой Стороны до принятия положительного решения по его ходатайству.


Статья 3

При изменении гражданства родителей, вследствие которого оба становятся гражданами другой Стороны, изменяется соответственно и гражданство их несовершеннолетних детей.
Гражданство несовершеннолетних детей, один из родителей которых является гражданином одной из Сторон, а другой родитель приобретает гражданство другой Стороны, определяется соглашением родителей, принятым в соответствии с национальным законодательством, которое должно быть выражено в заявлении, подаваемом в соответствии со статьей 2 настоящего Соглашения.
Дети, родители которых проживают раздельно, сохраняют гражданство родителя, на воспитании которого они находятся, если по этому поводу не состоялось иного соглашения между родителями.
Установленное гражданство детей по достижении ими совершеннолетия, один из родителей которых имеет гражданство одной Стороны, а другой - гражданство другой Стороны, может быть изменено в соответствии с законодательством Сторон.
Гражданство детей не изменяется при изменении гражданства родителей, лишенных родительских прав. На изменение гражданства детей не требуется согласия родителей, лишенных родительских прав.

Статья 4

Компетентные органы Сторон согласуют формы, объемы и сроки обмена информацией, связанной с реализацией статей 2 и 3 настоящего Соглашения.

Статья 5

Если национальное законодательство Стороны или международные соглашения, участниками которых она является, устанавливают более льготные условия приобретения гражданства, то в этом случае применяются нормы национального законодательства либо соответствующего международного соглашения.
Стороны будут принимать меры к унификации своих законодательств о гражданстве.

Статья 6

Вопросы, связанные с толкованием или применением настоящего Соглашения, решаются путем консультаций между Сторонами.

Статья 7

Настоящее Соглашение подлежит ратификации.
Ратификационные грамоты сдаются на хранение Интеграционному Комитету, который является депозитарием настоящего Соглашения.
Соглашение открыто для присоединения к нему, с согласия Сторон, других государств - участников СНГ, разделяющих цели и принципы настоящего Соглашения, путем передачи депозитарию грамоты о таком присоединении.

Статья 8

Настоящее Соглашение вступает в силу на тридцатый день со дня сдачи депозитарию на хранение последней ратификационной грамоты.
Для каждого государства, которое присоединится к настоящему Соглашению, оно вступает в силу на тридцатый день со дня сдачи на хранение депозитарию этим государством своей ратификационной грамоты.
Российская Федерация ратифицировала настоящее Соглашение Федеральным законом от 2 января 2000 г. N 18-ФЗ. Соглашение вступило в силу для Российской Федерации 4 ноября 2000 г.
Статья 9

Каждая Сторона может выйти из настоящего Соглашения, направив депозитарию об этом письменное уведомление. Действие настоящего Соглашения прекращается в отношении этой Стороны по истечении шести месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления.

Совершено в г. Москве 26 февраля 1999 года в одном подлинном экземпляре на русском языке.

Подлинный экземпляр хранится в Интеграционном Комитете Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную копию.

---

Действия:

Цитата:

---

скажите каким документом пользуются милиционеры при выдачи нового паспорта?

---

Цитата:

---

Приказ МВД РФ от 15 сентября 1997 г. N 605
"Об утверждении Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации"
(с изменениями от 26 июля 1999 г., 4 апреля, 27 сентября 2002 г., 31 мая, 5 июля 2003 г.)

Настоящий приказ действует в части, не противоречащей Кодексу РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ)

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" - приказываю:
1. Утвердить Инструкцию о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации*(1) (прилагается).
2. Начальникам главных управлений и управлений МВД России, министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России организовать изучение и обеспечить исполнение сотрудниками паспортно-визовой службы и других подразделений органов внутренних дел Положения о паспорте гражданина Российской Федерации*(2) и утвержденной настоящим приказом Инструкции.
3. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России:
3.1. Обеспечить широкое информирование населения, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, администраций предприятий, учреждений и организаций о порядке выдачи и поэтапной замены паспортов.
3.2. Подготовить и согласовать в установленном порядке с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации комплексные планы организационных и практических мероприятий на 1997 - 2005 гг. по осуществлению поэтапной выдачи и замены гражданам паспортов гражданина СССР на паспорта гражданина Российской Федерации.
Информацию о ходе проводимой работы по осуществлению выдачи и замены гражданам паспортов ежеквартально представлять в ПВУ МВД России.
3.3. Выйти с предложением в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации об оказании содействия в реализации постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828.
3.4. Разработать и осуществить мероприятия по использованию возможностей документирования населения паспортами гражданина Российской Федерации в целях обеспечения профилактики правонарушений и повышения эффективности работы органов внутренних дел по выявлению преступников, розыску лиц, скрывающихся от следствия и суда, без вести пропавших, граждан, утративших связь с родственниками, а также лиц, уклоняющихся от исполнения решений судов по искам.
3.5. Организовать с 1 октября 1997 года в первоочередном порядке выдачу паспортов гражданина Российской Федерации лицам, достигшим 14 - 16-летнего возраста, военнослужащим, а также другим гражданам согласно планам организационных и практических мероприятий поэтапной выдачи и замены паспортов.
3.6. Гражданам бывшего СССР, зарегистрированным по месту жительства на территории Российской Федерации и не имеющим принадлежности к гражданству одного из государств - участников СНГ, выдавать виды на жительство, как для лиц без гражданства, а лицам, имеющим гражданство одного из государств - участников СНГ - виды на жительство, как для иностранных граждан.
4. ПВУ МВД России (Колесникову В.В.):
4.1. Организовать в установленные Правительством Российской Федерации сроки выдачу и поэтапную замену гражданам паспортов гражданина СССР на паспорта гражданина Российской Федерации. При выдаче паспортов нового образца обеспечить соблюдение конституционных прав и свобод граждан, использовать мероприятия по обмену паспортов для укрепления законности и правопорядка.
4.2. Принять действенные меры к повышению уровня правовых знаний личного состава паспортно-визовой службы, обратив внимание на изучение федерального законодательства о порядке регистрационного учета населения, обеспечения соблюдения паспортно-визовых правил.
4.3. Совместно с 8 ГУ МВД России до 1 января 1998 года организовать и провести с руководителями паспортно-визовых подразделений МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России региональные семинары-совещания по вопросам практического применения Положения и Инструкции.
4.4. Совместно с ГИЦ МВД России переработать формы статистической отчетности о работе паспортно-визовых подразделений органов внутренних дел, определить периодичность представления отчетности и до 1 декабря 1997 года внести соответствующие предложения руководству Министерства.
4.5. Совместно с Академией управления и ВНИИ МВД России разработать тематику лекций по паспортным проблемам, подготовить методический и справочный материал, который направить в паспортно-визовые подразделения МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России.
4.6. По согласованию с УИиОС МВД России разработать примерную тематику публикаций и выступлений в средствах массовой информации по вопросам документирования населения паспортами нового образца.
4.7. Организовать изучение, обобщение и распространение положительного опыта о деятельности паспортно-визовых подразделений МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России по документированию населения паспортами гражданина Российской Федерации.
5. ГУМТиВС МВД России (Коржову В.М.) обеспечить по заявкам МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации размещение и оплату заказов на изготовление материально-технических средств и специальной продукции для нужд паспортно-визовой службы органов внутренних дел.
6. Штабу тыла МВД России (Нелезину П.В.) изготовить необходимое количество экземпляров Инструкции для подразделений центрального аппарата МВД России, аппаратов МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, горрайорганов внутренних дел, а также образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России.
7. Ответственность за организацию исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра генерал-полковника милиции П.М.Латышева.

Министр
генерал армии А.Куликов

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 1997 г.
Регистрационный N 1400


Приложение
к приказу МВД РФ
от 15 сентября 1997 г. N 605

Инструкция
о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации
(с изменениями от 26 июля 1999 г., 4 апреля, 27 сентября 2002 г., 31 мая, 5 июля 2003 г.)

I. Общие положения (п.п. 1 - 12)
II. Выдача и замена паспортов. Порядок их (п.п. 13 - 33)оформления III. Выдача и замена паспортов некоторым (п.п. 34 - 47)
категориям граждан
IV. Выдача паспортов взамен утраченных (п.п. 48 - 66)
V. Изъятие, хранение или уничтожение паспортов и (п.п. 67 - 77)
временных удостоверений личности гражданина Российской Федерации
VI. Учет и хранение бланков паспортов (п.п. 78 - 95)
VII. Некоторые вопросы организации служебной (п.п. 96 - 100)
деятельности паспортно-визовых подразделений

Приложение 1. Форма 1П. Заявление о выдаче
(замене) паспорта
Приложение 2. Форма 2П. Временное Удостоверение
личности гражданина Российской
Федерации
Приложение 3. Форма 3П. Образец штампа об
отношении к воинской обязанности
(для органов внутренних дел)
Приложение 4. Форма 4П. Образец штампа о
регистрации брака
Приложение 5. Форма 5П. Журнал учета поступления
паспортов и выдачи их гражданам
Приложение 6. Форма 6П. Образец штампа о выдаче
паспорта
Приложение 7. Форма 7П. Сообщение на граждан о
получении ими паспортов по месту
пребывания на места последнего
жительства этих граждан
Приложение 8. Форма 8П. Запрос об оформлении
паспортов лицам, отбывающим
наказание
Приложение 9. Форма 9П. Справка об утрате
(похищении) паспорта
Приложение 10. Форма 10П. Журнал учета временных
удостоверений личности гражданина
Российской Федерации
Приложение 11. Форма 11П. Запрос о подтверждении
факта выдачи паспорта
Приложение 12. Форма 12П. Ответ на запрос о
подтверждении факта выдачи
паспорта
Приложение 13. Форма 13П. Заключение по проверке
заявления об утрате паспорта
Приложение 14. Форма 14П. Акт об уничтожении
недействительных паспортов
Приложение 15. Форма 15П. Книга учета поступления
и выдачи бланков паспортов
Приложение 16. Форма 16П. Накладная на списание
использованных бланков паспортов
Приложение 17. Перечень документов с указанием
сроков их хранения
Приложение 18. Форма N 18П Образец штампа об
отношении к воинской обязанности,
вносимого специальным принтером
Приложение 19. Форма N 19П Образец штампа о
регистрации брака, вносимого
специальным принтером
Приложение 20. Форма N 20П Образец штампа о
ранее выданных основных
документах, удостоверяющих
личность гражданина РФ на
на территории РФ
Приложение 21. Форма N 21П Образец штампа о
ранее выданных основных
документах, удостоверяющих
личность гражданина РФ на
на территории РФ, вносимого
специальным принтером

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция подготовлена во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" и определяет порядок выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации (далее - "паспорт"), выдаваемых гражданам Российской Федерации (далее - "граждане") на территории Российской Федерации.
2. Паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
3. Сведениями о личности граждан, которые вносятся в паспорт, являются: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения (число, месяц, год) и место рождения.

Приказом МВД РФ от 5 июля 2003 г. N 521 в пункт 4 настоящей Инструкции внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Помимо сведений о личности граждан в паспорте производятся отметки и записи:
- о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета - соответствующими органами регистрационного учета;
- об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, - соответствующими военными комиссариатами и органами внутренних дел;
- о регистрации и расторжении брака - соответствующими органами записи актов гражданского состояния (далее - загс) и органами внутренних дел;
- о детях, не достигших 14-летнего возраста, - органами загс и органами внутренних дел;
- о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, - органами внутренних дел;
- о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, - органами внутренних дел или другими уполномоченными органами.
По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки:
- о его группе крови и резус-факторе - соответствующими учреждениями здравоохранения;
- об идентификационном номере налогоплательщика - соответствующими налоговыми органами.
До 31 декабря 2004 г. по желанию гражданина Российской Федерации, следующего железнодорожным транспортом с территории Российской Федерации в Калининградскую область транзитом через территорию Литовской Республики и обратно, в его паспорт вклеиваются фотографии детей - граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста*(12).
5. В паспорте заполняются следующие реквизиты:
- об органе внутренних дел, выдавшем паспорт;
- о дате выдачи паспорта;
- код паспортно-визового подразделения органа внутренних дел, выдавшего паспорт;
- личный код гражданина*(3);
- личная подпись гражданина;
- подпись начальника паспортно-визового подразделения органа внутренних дел, выдавшего паспорт.
6. Внесение в паспорт сведений, отметок и записей, не предусмотренных Положением, запрещается. Паспорт, в который внесены сведения, отметки и записи, не предусмотренные Положением, является недействительным.
7. Срок действия паспорта:
от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;
от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;
от 45 лет - бессрочно.
По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по месту их жительства по окончании установленного срока военной службы по призыву.
8. Замена паспорта производится при наличии следующих оснований:
- достижение возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящей Инструкции;
- изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения;
- изменение пола;
- непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;
- обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.
Замена паспорта может производиться и в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
9. Размещение и организация приема населения паспортно-визовыми подразделениями органов внутренних дел должны осуществляться в соответствии с требованиями пунктов 1.8 и 1.9 Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 23 октября 1995 г. N 393*(4).
10. Организацию и методическое руководство работой, связанной с выдачей и заменой паспортов, осуществляет Министерство внутренних дел Российской Федерации через Паспортно-визовое управление МВД России (в субъектах Российской Федерации - соответственно министерства, главные управления, управления внутренних дел через паспортно-визовые подразделения).
11. Начальники паспортно-визовых подразделений органов внутренних дел:
- организуют работу по выдаче и замене паспортов гражданам;
- определяют должностные обязанности сотрудников паспортно-визовых подразделений и осуществляют контроль за их выполнением;
- принимают меры по совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению и воспитанию подчиненных;
- несут персональную ответственность за соблюдение законности и состояние работы в паспортно-визовых подразделениях.
12. Сотрудники паспортно-визовых подразделений в процессе исполнения своих должностных обязанностей в пределах компетенции принимают меры по выявлению, предотвращению и пресечению правонарушений, устанавливают причины и условия, способствующие их совершению.

II. Выдача и замена паспортов. Порядок их оформления

Приказом МВД РФ от 26 июля 1999 г. N 554 в пункт 13 настоящей Инструкции внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Выдача и замена паспортов производится органами внутренних дел по месту жительства граждан.
Гражданам, не имеющим места жительства, выдача и замена паспортов производится по месту их пребывания или по месту фактического проживания.

Приказом МВД РФ от 31 мая 2003 г. N 368 в пункт 14 настоящей Инструкции внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Для получения паспорта гражданин представляет соответствующим должностным лицам жилищно-эксплуатационных организаций государственного и муниципального жилищных фондов, жилищно-строительных и жилищных кооперативов, домов-интернатов для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, гостиниц-приютов и других учреждений социального назначения, государственных и муниципальных организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также акционерных обществ и коммерческих организаций, имеющих жилищный фонд (далее - "должностные лица"):
14.1. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П (приложение 1), заполненное лично гражданином, обратившимся за получением паспорта. В случае, если гражданин не имеет возможности лично оформить заявление, оно заполняется должностным лицом либо сотрудником паспортно-визового подразделения. Записи в заявлении производятся разборчиво, фиолетовой или черной пастой (чернилами). Личная подпись гражданина в заявлении заверяется соответствующим должностным лицом или уполномоченным на это сотрудником паспортно-визового подразделения.
14.2. Свидетельство о рождении. В случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении ему рекомендуется обратиться в орган ЗАГС по месту регистрации рождения или в орган ЗАГС по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении.
При невозможности представления свидетельства о рождении (повторного свидетельства о рождении) паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения (в порядке, установленном пунктами 60 - 62 настоящей Инструкции).
14.3. Две личные фотографии в черно-белом исполнении размером 35 х 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора.
Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.
Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол.
14.4. Документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта).
15. Для замены паспорта гражданин представляет соответствующим должностным лицам следующие документы:
15.1. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П.
15.2. Паспорт, подлежащий замене.
15.3. Две личные фотографии в черно-белом исполнении размером 35 х 45 мм.
15.4. Документы, подтверждающие основания для замены паспорта, указанные в абзацах 3, 4 и 6 пункта 8 настоящей Инструкции.
16. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданами не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 2, 7 или 8 настоящей Инструкции.
17. Днем принятия документов считается день подачи всех надлежащим образом оформленных документов и фотографии, предусмотренных настоящей Инструкцией.
18. Паспорта выдаются гражданам в 10-дневный срок со дня принятия документов органами внутренних дел.
19. Должностные лица проверяют тождественность лица, изображенного на фотографии, личности предъявителя, оценивают качество и соответствие фотографий установленным требованиям*(5). При этом на оборотной стороне фотографий простым карандашом указываются фамилия и инициалы владельца.
Гражданину сообщается о дате получения паспорта и возвращении сданных личных документов.
Должностные лица, получившие документы и фотографии гражданина, в 3-дневный срок передают их в орган внутренних дел для оформления паспорта.
20. Граждане, в том числе проживающие в домах или жилых помещениях, принадлежащих им на правах частной собственности, могут представлять необходимые для получения или замены паспорта документы непосредственно в органы внутренних дел.
21. Поступившие от должностных лиц или граждан документы рассматриваются начальником паспортно-визового подразделения, а в случае отсутствия - заместителем или должностным лицом, исполняющим его обязанности (далее - "руководитель"), которые обязаны проверить представленные документы. Особое внимание при этом обращается на полноту и правильность заполнения заявлений о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, визуально определяется подлинность документов, являющихся основанием для выдачи или замены паспорта.
Если документы, необходимые для выдачи или замены паспорта, представлены не полностью и/или личные фотографии не соответствуют установленным требованиям, руководителем предлагается представить недостающие документы и/или новые фотографии.
При выявлении в предъявленных документах признаков подделки, руководитель рапортом докладывает об этом начальнику органа внутренних дел или его заместителю для проведения соответствующей проверки личности гражданина, обратившегося за получением паспорта.
22. Если в срок для выдачи паспорта, определенный настоящей Инструкцией, не представляется возможным установить личность гражданина, обратившегося за паспортом, руководитель докладывает об этом рапортом начальнику органа внутренних дел или его заместителю, которые вправе продлить срок, установленный для оформления и выдачи паспорта. При этом общий срок для оформления и выдачи паспорта не должен превышать одного месяца со дня поступления в паспортно-визовое подразделение документов, необходимых для оформления паспорта. Гражданам, в отношении которых проводится дополнительная проверка, по их желанию, на срок ее проведения выдается временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (приложение 2).
23. После проверки представленных документов руководитель принимает решение о выдаче или замене паспорта, о чем делает соответствующую запись в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П.
24. Паспорта должны заполняться аккуратно, без исправлений, помарок и неустановленных сокращений*(6).
25. Записи на страницах 2 и 3, 16 и 17 паспорта производятся с помощью пригодных для этих целей печатающих устройств *(6). При их отсутствии реквизиты на указанных страницах заполняются от руки специальными чернилами*(6).
Отметки и записи в паспортах, предусмотренные пунктом 4 настоящей Инструкции, в органах внутренних дел производятся специальной мастикой и специальными чернилами, а остальными уполномоченными органами - штемпельной краской, фиолетовой или черной пастой (чернилами).

Приказом МВД РФ от 5 июля 2003 г. N 521 в пункт 26 настоящей Инструкции внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Оформление паспорта производится в следующем порядке:
26.1. На странице второй в реквизите "Паспорт выдан" печатается (пишется) в творительном падеже наименование органа внутренних дел, выдавшего паспорт, например: "ОВД "Ховрино" гор.Москвы", "Дрезненским отделением милиции Орехово-Зуевского УВД Московской обл.".
В реквизите "Дата выдачи" указываются арабскими цифрами число, месяц и год выдачи паспорта, например: "06.01.1998".
В реквизите "Код подразделения" проставляется цифровой код, закрепленный за конкретным паспортно-визовым подразделением.
26.2. На странице третьей записи в реквизитах "Фамилия", "Имя", "Отчество", располагаются по центру соответствующих строк.
В реквизите "Дата рождения" проставляются арабскими цифрами число, месяц и год рождения, например: "04.03.1952".
В реквизите "Место рождения" записи производятся в соответствии с записями, произведенными в свидетельстве о рождении или паспорте, подлежащем замене.
При этом указываются в отношении граждан родившихся:
- в республиканских, краевых и областных центрах - только наименование города;
- в других городах - наименование города и области (республики, края, области, автономной области, автономного округа);
- в остальных населенных пунктах - наименование населенного пункта, района, области (республики, края, области, автономной области, автономного округа).
26.3. На основании представленных документов в паспорте производятся отметки и записи:
- о регистрации по месту жительства (гражданам, имеющим регистрацию по месту жительства). Отметка производится путем проставления на страницах 5 - 12 паспорта оттиска штампа о регистрации по месту жительства по форме N 13 или штампа о регистрации по месту жительства в населенных пунктах, расположенных на территории пограничной зоны по форме N 14 (приложения 13 и 14 к Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 23 октября 1995 г. N 393)*(7);
- об отношении к воинской обязанности. Отметка производится путем проставления оттиска штампа об отношении к воинской обязанности по форме N 3П (приложение 3) или путем внесения штампа по форме N 18П (приложение 18) с заполнением его с использованием специального принтера;
- о регистрации брака. Отметка производится путем проставления на страницах 14-15 паспорта оттиска штампа о регистрации брака по форме N 4П (приложение 4) или путем внесения штампа по форме N 19П (приложение 19) с заполнением его с использованием специального принтера. Отметка не производится в паспорте, выдаваемом гражданину, не состоящему к моменту выдачи паспорта в брачных отношениях вследствие смерти супруга, признания брака в установленном порядке недействительным или расторгнутым и имевшему ранее в паспорте такую отметку;
- о детях, не достигших 14-летнего возраста. Отметка производится путем записи на страницах 16-17 паспорта сведений в соответствии с реквизитами паспорта;
- о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, - органами внутренних дел путем проставления на странице 19 паспорта оттиска штампа по форме N 20П (приложение 20) или путем внесения штампа по форме N 21П (приложение 21) с заполнением его с использованием специального принтера
- о выдаче основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации. Отметка производится путем проставления на странице 19 паспорта штампа о выдаче указанного документа (приложение 8 к Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, утвержденной приказом МВД России от 26 мая 1997 г. N 310 *(8), если срок действия этого документа не истек на момент оформления и выдачи паспорта.
По желанию гражданина в паспорте на странице 18 также производятся отметки:
- о его группе крови и резус-факторе - соответствующими учреждениями здравоохранения;
- об идентификационном номере налогоплательщика - соответствующими налоговыми органами.
До 31 декабря 2004 г. по желанию гражданина Российской Федерации, следующего железнодорожным транспортом с территории Российской Федерации в Калининградскую область транзитом через территорию Литовской Республики и обратно, в паспорте на странице 12 также вклеиваются фотографии детей - граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста.
Вклеивание фотографий производится органом внутренних дел по месту обращения граждан при представлении документов, подтверждающих наличие у ребенка гражданства Российской Федерации.
Фотография ребенка в черно-белом исполнении размером 35 х 45 мм скрепляется оттиском гербовой мастичной печати. Рядом с фотографией указывается имя ребенка и проставляется подпись сотрудника, вклеившего фотографию.
26.4. После заполнения паспорта и наклеивания личной фотографии гражданина третья страница покрывается вшитой в бланк специальной защитной (ламинаторной) пленкой в соответствии с установленными требованиями *(9).
26.5. Подготовленные к выдаче паспорта представляются руководителям, в том числе начальникам паспортных столов, которые проверяют полноту и правильность их оформления, после чего проставляют свою подпись на специально отведенной для этого подстрочной черте в левом нижнем углу второй страницы и оттиск гербовой мастичной печати *(10) в месте, обозначенном буквами "М.П.". Оттиск печати должен быть четким и свободно читаемым.
27. После оформления паспорта сотрудник паспортно-визового подразделения завершает оформление заявления о выдаче (замене) паспорта формы N 1П:
- специальными чернилами на оборотной стороне второй фотографии указывает фамилию и инициалы владельца и наклеивает ее в отведенном для этого месте;
- в случае замены паспорта в связи с изменением фамилии, имени и отчества, пола, сведений о дате и/или месте рождения в разделе "Служебные отметки" указывает прежнюю фамилию, имя, отчество, пол, сведения о дате и/или месте рождения гражданина;
- в графах "Паспорт серии", "N ______" и "от " "___"_______ 19__ г." указывает сведения об оформленном паспорте;
- проставляет в графе "Паспорт оформил" свою подпись.
28. Полностью оформленные паспорта учитываются в Журнале учета поступления паспортов и выдачи их гражданам по форме N 5П (приложение 5).
29. В свидетельствах о рождении и других выдаваемых органами ЗАГС документах, подтверждающих сведения, необходимые для получения паспортов, проставляется штамп о выдаче паспорта по форме N 6П (приложение 6).
30. Вручение паспорта гражданину производится руководителем, в том числе начальником паспортного стола, который должен:
30.1. Удостовериться, что получатель паспорта является именно тем лицом, на чье имя оформлен паспорт.
30.2. Предложить гражданину проверить правильность внесенных в паспорт сведений, отметок и записей. При обнаружении в паспорте неправильных сведений, отметок и записей, гражданину оформляется другой паспорт. За испорченный при оформлении бланк паспорта плата с гражданина не взимается.
30.3. Предложить гражданину, получающему паспорт, возвратить временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (если оно выдавалось).
30.4. Предложить гражданину расписаться специальными чернилами на установленных местах на второй странице паспорта и в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П с проставлением в заявлении даты получения паспорта.
30.5. Вручить гражданину паспорт и разъяснить его обязанности по бережному хранению и своевременному представлению паспорта на оформление регистрации по месту жительства, в случае, если она не была оформлена одновременно с оформлением паспорта.
30.6. Возвратить гражданину ранее принятые документы, подтверждающие сведения, необходимые для получения паспорта (кроме паспорта, подлежащего замене, и квитанции об оплате стоимости паспорта).
30.7. Передать заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П соответствующему сотруднику паспортно-визового подразделения для помещения его в специальную картотеку.
31. Заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П должны храниться в картотечных шкафах в алфавитном порядке по фамилиям, именам и отчествам. Временное изъятие из картотек заявлений разрешается только сотрудникам паспортно-визового подразделения для исполнения запросов, снятия копий (ксерокопий) и в иных необходимых случаях. Передавать их сотрудникам других служб и подразделений органов внутренних дел, иных органов, учреждений и организаций или пересылать по запросам запрещается.
32. Если по истечении 15-дневного срока со дня, установленного для получения паспорта, гражданин не явился, ему направляется письменное сообщение или иным способом напоминается о необходимости явки для получения паспорта.
33. Вручение паспортов гражданам, достигшим 14 - 16 летнего возраста, производится, как правило, в торжественной обстановке. Данные мероприятия должны быть направлены на укрепление российской государственности, разъяснение молодежи основных положений законодательства Российской Федерации в области прав и свобод граждан и способствовать повышению эффективности правоохранительной деятельности и проводиться, как правило, во взаимодействии с органами местного самоуправления.

III. Выдача и замена паспортов некоторым категориям граждан

34. Выдача паспортов военнослужащим (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву) осуществляется на основании свидетельства о рождении в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
При оформлении паспортов военнослужащим имеющиеся у них свидетельства о регистрации по месту пребывания по форме N 3 или свидетельства о регистрации по месту жительства по форме N 8 (приложения 3 и 8 к Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 23 октября 1995 г. N 393) изымаются и уничтожаются в установленном порядке.

Приказом МВД РФ от 27 сентября 2002 г. N 937 в пункт 35 настоящей Инструкции внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции

35. Гражданам, постоянно проживавшим за пределами Российской Федерации и прибывшим к месту жительства на территории Российской Федерации, выдача паспортов производится на основании документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

Приказом МВД РФ от 26 июля 1999 г. N 554 в пункт 36 настоящей Инструкции внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции

36. Гражданам, не имеющим места жительства, в том числе проживающим за пределами Российской Федерации, выдача или замена паспортов производится по месту пребывания. Лица, не имеющие регистрации по месту жительства или по месту пребывания, могут обращаться для получения или замены паспортов в паспортно-визовые подразделения органов внутренних дел по месту фактического проживания.
Граждане, обратившиеся за получением паспортов по месту пребывания или по месту фактического проживания в обязательном порядке подлежат проверке по учетам соответствующих адресно-справочных бюро, информационных центров МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации по последнему месту жительства, а также - Главного информационного центра МВД России (далее - "ГИЦ МВД России").
Заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П при получении указанными гражданами паспортов по месту пребывания или по месту фактического проживания помещаются в картотеку и размещаются в установленном порядке.
В паспортах, оформленных по месту пребывания или по месту фактического проживания граждан, оттиски штампов о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета не проставляются. Другие предусмотренные настоящей Инструкцией отметки и записи производятся на основании документов, подтверждающих соответствующие юридические факты.
37. Граждане, достигшие 14-летнего возраста, не имеющие места жительства, и проживающие с родителями (усыновителями, попечителями), помимо предусмотренных настоящей Инструкцией документов, представляют свидетельства о регистрации по месту пребывания родителей (усыновителей, попечителей), в которые внесены сведения о них.
При выдаче паспортов этой категории граждан оформляются свидетельства о регистрации по месту пребывания к полученным паспортам в порядке, установленном Инструкцией о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 23 октября 1995 г. N 393.
38. Выдача паспортов гражданам, достигшим 14-летнего возраста, не имеющим места жительства и зарегистрированным по месту пребывания отдельно от родителей, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 36 настоящей Инструкции.
39. Выдача паспортов детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, достигшим 14-летнего возраста, находящимся на попечении или воспитании в специализированных воспитательных учреждениях независимо от форм собственности, осуществляется органами внутренних дел по месту расположения этих учреждений.
40. Гражданам, находящимся на длительной госпитализации в психиатрическом стационаре и зарегистрированным в этих учреждениях по месту пребывания, выдача и замена паспортов осуществляется в порядке, установленном настоящей Инструкцией, органами внутренних дел по месту расположения данных учреждений на основании документов, представленных их администрацией.

Приказом МВД РФ от 26 июля 1999 г. N 554 в пункт 41 настоящей Инструкции внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции

41. На граждан, получивших паспорта по месту пребывания или по месту фактического проживания, в адресно-справочные бюро МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации в установленном порядке направляются адресные листки прибытия по форме N 2 (приложение 2 к Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 23 октября 1995 г. N 393).
По месту последнего жительства этих граждан на территории Российской Федерации (если оно установлено) о документировании таких лиц паспортами направляется сообщение по форме N 7П (приложение 7) для внесения сведений в соответствующие учеты.

Приказом МВД РФ от 5 июля 2003 г. N 521 в пункт 42 настоящей Инструкции внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции

42. На граждан, которые в установленном порядке признаны недееспособными, документы на получение или замену паспортов представляются их законными представителями. При получении паспортов законные представители недееспособных граждан проставляют свою подпись в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, в графе "Служебные отметки" которых в этом случае производится соответствующая запись и указываются сведения о личности получателей и данные их паспорта. Над подстрочной чертой реквизита "Личная подпись" паспорта делается прочерк.
В случае, если граждане не имеют возможности самостоятельно проставлять свою подпись, в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме 1П и над подстрочной чертой реквизита "Личная подпись" паспорта делается прочерк.
43. Лица, признанные вынужденными переселенцами, по вопросам получения или замены паспортов обращаются в паспортно-визовые подразделения органов внутренних дел по избранному ими или определенному органами Федеральной миграционной службы России месту жительства.
44. Лицам, освобождаемым из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, которые до осуждения не имели паспортов (или приобщить их к личным делам осужденных не представилось возможным), паспорта оформляются и выдаются паспортно-визовыми подразделениями органов внутренних дел, на территории обслуживания которых находятся исправительные учреждения, на основании представленных администрациями этих учреждений запросов по форме N 8П (приложение 8) с приложением заполненных заявлений о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П и двух личных фотографий освобождаемых лиц. Указанные документы представляются не менее, чем за 15 дней до освобождения данных лиц.
В целях обеспечения прав осужденных, содержащихся в местах лишения свободы, паспорта указанным гражданам могут оформляться в период отбывания ими наказания.
Оформленные паспорта передаются вместе с заявлениями о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П сотруднику спецотдела (группы) исправительного учреждения под расписку.
Сотрудник спецотдела (группы) исправительного учреждения обязан в течение трех суток предоставить возможность осужденному расписаться в реквизите "Личная подпись" паспорта и графе "получил(а)" заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, а затем незамедлительно возвратить указанное заявление в паспортно-визовое подразделение органа внутренних дел, оформившего паспорт.
Оформленный паспорт приобщается к личному делу осужденного и вручается гражданину при освобождении.
В верхней части оборотной стороны справки об освобождении по формам "А", "Б" или "Б-ИЛ" производится запись о серии и номере паспорта, когда и каким органом внутренних дел он был выдан.
45. Лицам, осужденным к лишению свободы с направлением в колонию-поселение, если они до осуждения не имели паспортов (или они не были приобщены к личным делам осужденных), паспорта оформляются по запросам администрации колонии-поселения в порядке, установленном пунктом 44 настоящей Инструкции.
Оформленные паспорта руководителем под расписку передаются на хранение администрации колонии-поселения.
46. Лицам, освобожденным из приемников-распределителей, паспорта выдаются на основании копий постановления об освобождении из приемников-распределителей паспортно-визовым подразделением органа внутренних дел, на территории обслуживания которого они находятся.
К копиям постановления прилагаются заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, две фотографические карточки освобождаемых лиц и квитанции об оплате стоимости бланка паспорта, а также иные материалы, подтверждающие личность освобождаемого. Подписи граждан на заявлениях о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П заверяются начальником приемника-распределителя.
Указанные документы представляются не менее чем за три рабочих дня до освобождения указанных лиц из приемника-распределителя.
Оформленные паспорта с заявлением о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П передаются руководителем сотруднику приемника-распределителя под расписку.
Сотрудник приемника-распределителя обязан в течение суток предоставить освобождаемому лицу возможность расписаться в реквизите "Личная подпись" паспорта и графе "получил(а)" заявления по форме N 1П, а затем незамедлительно возвратить заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П в паспортно-визовое подразделение органа внутренних дел, оформившее паспорт.
47. Замена паспортов лицам, в отношении которых применяются меры государственной защиты, осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

IV. Выдача паспортов взамен утраченных

48. При утрате паспорта гражданин должен незамедлительно обратиться в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания с письменным заявлением, в котором необходимо указать, где, когда и при каких обстоятельствах был утрачен паспорт, а также представить заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П и четыре личные фотографии.
49. В случае похищения паспорта, заявление об этом принимается работниками дежурных частей органов внутренних дел по месту совершения преступления (или по месту жительства граждан, с последующим направлением заявлений в органы внутренних дел по месту похищения паспорта). О принятии такого заявления гражданам выдается справка установленного образца с обязательным указанием регистрационного номера по книге учета преступлений.
50. Заявление об утрате (похищении) паспорта регистрируется по органу внутренних дел в общем порядке.
На основании заявления сотрудником паспортно-визовой службы составляется справка по форме N 9П (приложение 9) и заводится дело об утрате паспорта, в котором сосредотачиваются все материалы проверки, в том числе копии документов, перечисленных в пунктах 60 - 62 настоящей Инструкции (при наличии указанных обстоятельств).
Делам присваиваются номера: числителем - регистрационный номер заявления; знаменателем - порядковый номер дела в текущем году по учетам паспортно-визового подразделения органа внутренних дел.
51. Производство по делам об утрате паспорта должно быть закончено в течение одного месяца (в случаях, указанных в пункте 48 настоящей Инструкции - в течение 10 дней). Этот срок, при необходимости проведения дополнительной проверки, может быть продлен начальником органа внутренних дел или его заместителем, но не более, чем на один месяц.
52. До оформления нового паспорта гражданину паспортно-визовым подразделением органа внутренних дел выдается временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П на срок не более 2 месяцев. В свидетельство о регистрации по месту пребывания гражданина вносятся сведения о выданном временном удостоверении личности.
Выдаваемые гражданам временные удостоверения личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П регистрируются в Журнале учета временных удостоверений личности гражданина Российской Федерации по форме N 10П (приложение 10).
Временным удостоверениям личности присваиваются порядковые номера, под которыми они зарегистрированы в журнале.
53. Гражданин, заявивший об утрате паспорта, проверяется соответственно по учетам адресно-справочного бюро МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
Кроме того, в паспортно-визовое подразделение по месту выдачи утраченного паспорта направляется запрос по форме N 11П (приложение 11) с приложением личной фотографии заявителя для подтверждения факта выдачи паспорта данному лицу и получения необходимых сведений о его личности.
54. Указанные в запросе данные и приложенная к нему личная фотография сличаются с данными о личности и фотографиями заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П. Одновременно производится проверка такого лица по соответствующим учетам органа внутренних дел. Ответ о результатах направляется инициатору запроса в трехдневный срок по форме N 12П (приложение 12) с приложением копии (ксерокопии) заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П.
55. В разделе "Служебные отметки" заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П на утраченный паспорт указывается, каким органом внутренних дел оформляется выдача нового паспорта, после чего такое заявление помещается в архивную картотеку.
56. Если проверяемое лицо находится в розыске или значится отбывающим наказание, не связанное с лишением свободы, об этом незамедлительно сообщается инициатору запроса по телеграфу или телефаксу для принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
57. В случаях, когда при сличении личных фотографий не будет установлена тождественность изображенного на них лица или обнаружено несоответствие сведений о владельце паспорта, указанных в запросе, с данными заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, об этом сообщается инициатору запроса для принятия дополнительных мер к установлению личности заявителя и выявлению причин имеющихся расхождений.

Приказом МВД РФ от 26 июля 1999 г. N 554 в пункт 58 настоящей Инструкции внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции

58. Гражданам, прибывшим к месту жительства (месту пребывания или месту фактического проживания) и утратившим паспорта до оформления регистрации по новому месту жительства (месту пребывания) или до прибытия к новому месту фактического проживания, паспорта взамен утраченных выдаются органом внутренних дел по новому месту жительства (месту пребывания или месту фактического проживания).
Проверка личности указанных в настоящем пункте лиц производится в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
59. Если паспорт выдавался гражданину органом внутренних дел, находящимся в зоне вооруженного конфликта, или стихийного бедствия и в течение месяца ответ по форме N 12П на запрос не поступил, руководитель органа внутренних дел по месту обращения гражданина, утратившего паспорт, представляет необходимую информацию руководителю паспортно-визового подразделения МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации по подчиненности, который направляет соответствующие запросы в паспортно-визовую службу МВД, ГУВД, УВД региона по месту выдачи утраченного паспорта.
60. В случаях, когда принятые меры не дали положительных результатов (не сохранилась картотека с заявлениями о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, адресно-справочные учеты и т.п.), личность гражданина устанавливается по совокупности имеющихся у него документов (свидетельству о рождении, заключении (расторжении) брака, военному, профсоюзному, охотничьему билетам, справке об освобождении, основному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, трудовой книжке, пенсионному, водительскому и иным удостоверениям и т.п.), а также путем запроса необходимых сведений и документов об устанавливаемом лице на предприятиях, в органах, учреждениях, организациях, образовательных учреждениях, воинских частях, военных комиссариатах, где он работал, проходил службу (военную службу), обучался или отбывал наказание. При этом гражданин в обязательном порядке проверяется по учетам адресно-справочных бюро, информационных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и ГИЦ МВД России.
61. Предъявленные гражданами документы на национальных языках республик бывшего СССР необходимо перевести на русский язык.
62. В исключительных случаях, при невозможности получения необходимых документов, личность гражданина может быть подтверждена надлежаще оформленными свидетельскими показаниями, а также путем проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований.
63. При подтверждении факта выдачи утраченного паспорта заявителю, а также установлении его личности и наличии у него гражданства Российской Федерации, руководитель выносит заключение по проверке заявления гражданина об утрате паспорта по форме N 13П (приложение 13) и принимает решение о выдаче паспорта взамен утраченного, которое утверждается начальником органа внутренних дел или его заместителем.
64. В этих случаях в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П в графе "Прошу выдать паспорт в связи" сокращенно указывается "вз. утр.", в скобках проставляется порядковый номер дела об утрате паспорта, а в графе "Паспорт выдать на основании" вносятся сведения об утраченном паспорте, кем и когда он выдан.
65. Если гражданин, заявивший об утрате паспорта, в ходе проведения проверки обнаружит его, то на основании письменного заявления производство по делу прекращается, а подготовленный к выдаче паспорт в установленном порядке уничтожается.
В случае, если утраченный паспорт будет обнаружен после выдачи нового паспорта, то такой паспорт гражданин должен сдать в орган внутренних дел.
66. Утраченные паспорта, поступившие в органы внутренних дел и не истребованные их владельцами в течение 15-дневного срока со дня поступления, направляются в органы внутренних дел по месту регистрации граждан для выдачи их владельцам. Если гражданам уже были выданы паспорта взамен утраченных, поступившие паспорта уничтожаются в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией.
При наличии в найденных паспортах штампов о снятии с регистрационного учета по последнему месту жительства, они направляются для уничтожения в органы внутренних дел по месту их выдачи.

V. Изъятие, хранение или уничтожение паспортов и временных удостоверений личности гражданина Российской Федерации

Приказом МВД РФ от 5 июля 2003 г. N 521 в пункт 67 настоящей Инструкции внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции

67. Изъятие у граждан паспортов, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятие должностными лицами в залог *(10) запрещаются.
Паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, выявившим такой паспорт*(13).
Гражданину выдается акт об изъятии паспорта. В акте указывается: дата, место, должность и фамилия лица, составившего акт, фамилия, имя и отчество лица, которому оформлен паспорт, серия и номер изымаемого паспорта и причина его изъятия. Акт подписывается лицом, его составившим, и утверждается начальником органа внутренних дел, а в случае его отсутствия - уполномоченным на то лицом.
68. Паспорта лиц, заключенных под стражу или осужденных к лишению свободы, временно изымаются органом предварительного следствия или судом и приобщаются к личному делу указанных лиц.
При освобождении из-под стражи или отбытия наказания в виде лишения свободы, паспорта возвращаются гражданам в установленном порядке.

Приказом МВД РФ от 26 июля 1999 г. N 554 пункт 69 настоящей Инструкции изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции

69. Лица, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, сдают паспорта в паспортно-визовое подразделение органа внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания.
Лица, проживающие за пределами Российской Федерации, сдают паспорта в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве пребывания, которые в установленном порядке пересылают их в орган внутренних дел по последнему месту жительства или месту пребывания этих лиц на территории Российской Федерации.
Паспорта лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта, в которых отсутствуют отметки о регистрации по месту жительства, а также свидетельства, подтверждающие регистрацию по месту пребывания, направляются в органы внутренних дел, выдавшие такие паспорта.
70. Паспорта могут находиться на временном хранении у администрации лечебных учреждений при поступлении граждан на лечение в психиатрические стационары. Администрация лечебного учреждения обязана обеспечить хранение паспортов указанных граждан.
71. Паспорта умерших граждан сдаются в органы ЗАГС по месту регистрации смерти.
Поступившие в органы ЗАГС паспорта вносятся в описи по форме N 27 (приложение 27 к Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 23 октября 1995 года N 393) и не реже одного раза в месяц направляются в орган внутренних дел по последнему месту жительства или месту пребывания умерших.
В этом случае в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П производится отметка о смерти владельца, а также о том, что паспорт изъят не был, заявление помещается в архивную картотеку.
Если по прежнему месту жительства или месту пребывания умершего паспорт не выдавался, паспортно-визовое подразделение органа внутренних дел, получившего опись по форме N 27, направляет в орган внутренних дел, выдавший паспорт, сообщение по форме N 7П для произведения соответствующей отметки и помещения заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П в архивную картотеку.

Приказом МВД РФ от 26 июля 1999 г. N 554 в пункт 72 настоящей Инструкции внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции

72. Паспорта граждан, умерших за пределами Российской Федерации, сдаются в дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации для последующего их направления в соответствующие органы внутренних дел на территории Российской Федерации по последнему месту жительства или по месту пребывания умерших, а случае отсутствия в паспортах отметок о регистрации по месту жительства или свидетельств, подтверждающих регистрацию по месту пребывания, - в органы внутренних дел, выдавшие эти паспорта. Паспортно-визовые подразделения органа внутренних дел производят соответствующую отметку и помещение заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П в архивную картотеку в порядке, предусмотренном пунктом 71 настоящей Инструкции.
73. Паспорта, замененные в связи с переменой фамилии, имени, отчества и по другим основаниям, лиц, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, найденные, взамен которых выданы новые, умерших, а также испорченные при оформлении, погашаются путем перечеркивания второй страницы и пробивания всех страниц паспорта дыроколом.

Приказом МВД РФ от 4 апреля 2002 г. N 320 пункт 74 настоящей Инструкции изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции

74. Уничтожение недействительных паспортов производится по акту об уничтожении недействительных паспортов по форме N 14П (приложение 14) путем сожжения либо измельчения не реже одного раза в месяц комиссиями, назначаемыми приказами начальников органов внутренних дел.
При уничтожении недействительных паспортов из страницы 5 паспорта вырезается его нумерация, которая наклеивается в графе 3 акта об уничтожении недействительных паспортов по форме N 14П (приложение 14).
75. При уничтожении паспортов в заявлениях о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П указываются номера актов, дата (число, месяц, год) и причины их уничтожения, после чего эти заявления помещаются в архивную картотеку.
При уничтожении паспортов, которые выдавались другими органами внутренних дел, в их адрес направляются сообщения по форме N 7П, на основании которых в заявлениях о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П указывается когда, каким органом внутренних дел уничтожены паспорта и причина уничтожения, после чего такие заявления помещаются в архивную картотеку.
76. При уничтожении бланков паспортов, испорченных при оформлении, из страницы 2 бланка вырезается его нумерация, которая наклеивается в графе 3 Журнала учета поступления паспортов и выдачи их гражданам по форме N 5П, в графе 5 которого указывается номер и дата акта об их уничтожении.
77. Временные удостоверения личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П изымаются у граждан одновременно с выдачей им паспортов и погашаются путем перечеркивания страницы с персональными данными гражданина и реквизитами органа внутренних дел, выдавшего удостоверение, после чего они уничтожаются в порядке, установленном пунктами 74 и 76 настоящей Инструкции.
При этом в графе 6 журнала учета временных удостоверений личности гражданина Российской Федерации по форме N 10П проставляются соответствующие отметки.

VI. Учет и хранение бланков паспортов

78. Бланки паспортов являются документами строгой отчетности.
Учет и хранение бланков паспортов организуются в порядке, обеспечивающем их надежную сохранность.
79. В МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России бланки паспортов, должны храниться в специально оборудованных складских помещениях, защищенных от проникновения влаги, с надежными запорами на дверях и установленными на окнах металлическими решетками. Эти помещения должны быть оборудованы пожарно-охранной сигнализацией, выведенной на пульт дежурной части соответствующего органа внутренних дел.
На складе необходимо иметь исправные средства тушения пожаров.
80. В горрайорганах внутренних дел бланки паспортов хранятся в отдельных сейфах или несгораемых шкафах (ящиках) в дежурных частях или паспортно-визовых подразделениях, если они в нерабочее время находятся под охраной сотрудников милиции.
Склады и сейфы (шкафы, ящики) с бланками паспортов опечатываются руководителем или сотрудником, непосредственно осуществляющим функции учета и хранения бланков паспортов.
81. Персональную ответственность за хранение и учет бланков паспортов, печатей и штампов несут начальники паспортно-визовых подразделений, а также сотрудники, непосредственно осуществляющие функции их учета и хранения.
82. Право доступа в склады и места хранения бланков паспортов, имеют только лица, ведающие учетом и хранением бланков, а также их прямые начальники и должностные лица, проверяющие состояние хранения и учета бланков (в присутствии сотрудников, ответственных за хранение бланков).
83. При получении бланков паспортов сотрудниками, осуществляющими функции их учета и хранения, проверяются состояние и целостность упаковки и маркировочных этикеток (ярлыков) фабрики Гознака, соответствие количества полученных бланков количеству, указанному в сопроводительных документах, а также соответствие серий и номеров бланков паспортов, указанных на маркировочных этикетках (ярлыках) фабрики Гознака, сериям и номерам, указанным в сопроводительных документах.
Подтверждения о получении бланков направляются в ГУМТиВС МВД России.
84. Бланки паспортов, при поступлении в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, учитываются по Книге учета поступления и выдачи бланков паспортов по форме N 15П (приложение 15).
Израсходованные бланки паспортов списываются по этим же книгам. Основанием для списания бланков в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации являются накладные по форме N 16П (приложение 16).
Записи в книгах производятся фиолетовой или черной пастой четко и без помарок. Ошибки исправляются путем зачеркивания неправильных записей и внесения новых, о чем делаются оговорки за подписью лиц, ведущих книги. Подчистки в книгах не допускаются.
85. Отпуск бланков паспортов горрайорганам внутренних дел со складов МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации производится по накладным по форме N 16П при предъявлении требований и доверенностей, оформленных в установленном порядке.
86. Пересылка бланков паспортов производится фельдсвязью или спецсвязью в упаковке, гарантирующей их сохранность.
87. В случае перевозки бланков паспортов сотрудниками органов внутренних дел лица, которым доверена перевозка, предупреждаются, что после получения бланков они обязаны немедленно следовать к месту назначения. Им запрещается передоверять охрану и сопровождение бланков паспортов другим лицам, а также одновременно выполнять какие-либо иные поручения, хотя бы и служебного характера.
Перевозка бланков паспортов сотрудниками органов внутренних дел, не обеспеченными вооруженной охраной и служебным автотранспортом, категорически запрещается.
88. Вскрытие упаковок с бланками паспортов в горрайорганах внутренних дел производится в присутствии членов комиссии, указанной в пункте 74 настоящей Инструкции, которая пересчитывает и полностью просматривает поступившие бланки.
89. Бланки паспортов после вскрытия и просмотра вскрытой пачки полностью приходуются по Журналу учета поступления паспортов и выдачи их гражданам по форме N 5П.
90. В случаях недостачи, излишков или обнаружения дефектных бланков паспортов (отсутствие или повреждение защитной сетк

--------------------

Равновесия Вам

Действия: