Ну вот что за тяга к простым решениям Одному запретить, другому - всех пересажать. Проблему надо решать комплексно, и чтобы безопасность была стопроцентная, и чтобы комфорт пассажиров не страдал. А то всегда у нас так - из-за нескольких уродов наказывают массу нормальных людей. Ну а наказание конкретного виновника всегда должно соответствовать тяжести проступка, всё в УК прописано, и никакие показательные свирепости до добра никогда не доводили.