Во-первых - статистика за разные годы (2009 - 2009 первая картинка и 2013 - 2014 - вторая). Во-вторых - множества средств транспорта несовпадающие. А в-третьих, что самое главное - разные параметры. В первой диаграмме - человеко-километры, во второй - человеко-поездки. И, кстати, в первой диаграмме приведена статистика погибших, а во второй - пострадавших (то бишь суммарно погибших и раненых).
--------------------
Мне в желанье мыслить
Ясной головой
Вносит коррективы
Орган половой.