В конфе Россия, рядом с кнопкой "Написать" поставить кнопку "Написать отчёт". Таким образом появятся отдельно отчёты и отдельно "всё другое".

По моей мысли, при нажатии кнопки "Написать отчёт", должна появляться стандартная форма отчёта с небольшим изменением: первое поле которое следует заполнить, будет название населённого пункта/города.

На сегодня, нынешняя форма конфы "Россия" не мотивирует юзеров писать отчёты, ибо они не учитываются в профиле. А поскольку отчёты не пишутся - ветка не развивается (а развиваются (в большом количестве) мелкие региональные сайты). При увеличении кол-ва отчётов по городу № до какого-то кол-ва (например 50), можно создавать отдельную ветку. Причём выискивать отчёты по данному городу будет легко и в "поиске" - для пользователей, и при создании новой ветки.

ИМХО: Такая структура позволит увеличить количество написанных отчётов (юзеры замотивированны создать отдельную ветку для своего города - а чем больше отчётов по городу, тем больше появится юзеров - тем больше отчётов...) и, следовательно увеличит посещение ресурса; облегчит поиск; структурирует отчёты; отделит от полезной информации, вопросы по этому городу и флуд.

Ну-у-у... а главный рекламодатель   заработает чуть больше денег...