просто программа, в которой есть база данных с координатами радаров. это умеет делать например iGO. есть обновляемые файлы, которые составляют пользователи, и их можно периодически загружать.

еще это умеют делать яндекс-карты (правда предупреждают о камерах поздновато), при чем информация о камерах обновляется в реальном времени. т.е. например увидел на дороге "треногу" - поставил на карте точку, что в этом месте стоит камера. и эта камера начинает показываться у всех пользователей яндекс-карт.