Понятие врага всегда одно - это тот, кто мешает мне хорошо жить. Или хочет помешать.
А вот поставить на место врага можно кого угодно - при желании. А уж когда речь идет о толпе, массе - вообще не вопрос. Людей хлебом не корми, дай только сплотиться вокруг какой-нибудь борьбы с врагом. Как только находится тот, кто громко и уверенно скажет "Вот враг!" - тут же вокруг него образуются сторонники, соратники и верные исполнители.

Помнишь август 91-го? Стадо идиотов думало, что защищает демократию и главный враг - ГКЧП. А в октябре 93-го стадо других идиотов думало, что главный враг сидит в Останкино.
А в 52-м главными врагами были безродные космополиты....