ну вы сами подумайте - если при написании ответа на отчет любому юзеру будет выдаваться карточка, то это будет мягко говоря нелогично и неудобно.
а вот когда юзер отвечает на свой отчет, то выдавать ему карточку отчета вполне логично.
и ситуации, когда надо добавить карточку очень редки. поэтому вполне можно обратиться к автору или к модерам